地區(qū)行署制度研究（1978—2002）

定　價：￥139.00

作　者：	侯桂紅著
出版社：	社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社
叢編項：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787520166089	出版時間：	2020-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	384	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　“地區(qū)行署”是1978年后中華人民共和國實行的一項重要地方政治制度。本書將歷史學(xué)與政治學(xué)、行政學(xué)研究緊密結(jié)合，將理論分析與實證探究緊密結(jié)合，系統(tǒng)、完整地論述了這一制度的沿革，厘清了地區(qū)黨政群各系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)與職能。由于中華人民共和國的政府行政具有延續(xù)性和統(tǒng)一性，這部著作通過對地區(qū)行署各項相關(guān)制度的研究，也透視了中華人民共和國各級政府在行政決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、公文傳遞處理、人事管理和財政財務(wù)等方面的運作機(jī)制。概言之，這部著作不僅具有推進(jìn)中國地方政治制度史和當(dāng)代中國史研究的學(xué)術(shù)價值，也可為當(dāng)前的地方行政制度改革提供重要的歷史和理論借鑒。

作者簡介

　　作者侯桂紅，歷史學(xué)博士，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院副教授。主要從事中國近現(xiàn)代地方政治制度史研究。近年來對于中國現(xiàn)當(dāng)代省級政府派出管縣機(jī)構(gòu)的研究成果，已經(jīng)形成系列。主持國家社科基金一般項目1項，參與國家社科基金和教育部委托項目5項，出版專著兩部，在《當(dāng)代中國史》《中共黨史研究》等期刊發(fā)表論文20余篇。

圖書目錄

緒論001
第一章地區(qū)行署制度的歷史淵源013
一中央派出政府制度的淵源（公元前106年至元朝建立）013
二省級派出政府制度的淵源（元朝中后期至1912年）020
三古代派出政府避免實化的歷史鏡鑒027
第二章地區(qū)行署制度的建立與三次撤銷改革030
一1978～1981年地區(qū)行署制度的建立030
二1982～1985年第一次地區(qū)行署制度撤銷改革035
三1993～1998年第二次地區(qū)行署制度撤銷改革052
四1999～2018年第三次地區(qū)行署制度撤銷改革061
五新時期政治發(fā)展邏輯下地區(qū)行署制度的遞嬗069
第三章地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)與編制078
一中央對地區(qū)的機(jī)構(gòu)與編制規(guī)定078
二不呈正相關(guān)的地區(qū)機(jī)構(gòu)改革付出與結(jié)果096
三地區(qū)機(jī)構(gòu)改革結(jié)果與中央規(guī)制存在差距的原因115
第四章地區(qū)行署的職能131
一中央規(guī)制：總體職權(quán)和單項權(quán)力限定131
二地方實踐：多數(shù)地區(qū)行署職權(quán)突破中央限定134
三地區(qū)行署超出規(guī)定職能的歷史與現(xiàn)實邏輯151
四改革開放以來政府職能改革與演變的地區(qū)透視159
第五章地區(qū)行署的運作機(jī)制165
一行署的決策中樞165
二行署的決策與實施機(jī)制183
三行署的監(jiān)督機(jī)制197
第六章地區(qū)(行署)的財務(wù)和“財政”205
一地區(qū)(行署)的財務(wù)：經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)與來源205
二多數(shù)地區(qū)(行署)的一級財政表現(xiàn)及收支結(jié)構(gòu)215
三地區(qū)(行署)的財務(wù)、“財政”特點237
四地區(qū)(行署)“財政”的國家與社會關(guān)系透視256
第七章地區(qū)行署的人事262
一新陳代謝：任免、管理、學(xué)習(xí)、退休262
二激勵約束：考察、考核、獎懲288
三保障：薪資與福利294
四專員的任職實況311
第八章地區(qū)行署制度的利弊得失與發(fā)展趨勢324
一有利于完善行政管理體制，發(fā)揮了一級政府的作用324
二存在增加成本、降低效率的弊端332
三客觀認(rèn)識地區(qū)行署制度的弊端336
四發(fā)展趨勢342
附錄1949～2018年各省專區(qū)、地區(qū)數(shù)量歷年統(tǒng)計353
參考文獻(xiàn)358