中國財政改革與發(fā)展研究

第一章新中國財政——從建立的起點走向改革的征程
第一節(jié)新中國財政的建立 / 1
一、新中國財政的奠基石1
二、新中國財政機構(gòu)的組建2
三、新中國財政體系的建立完善3
第二節(jié)邁出改革的步伐 / 4
一、開創(chuàng)中國特色社會主義道路5
二、財政邁出改革步伐5
三、計劃經(jīng)濟時期財政改革的特點與意義9
第三節(jié)走上改革開放的征程 / 10
一、改革開放的航船起航10
二、財政是經(jīng)濟體制改革的先行者11
三、財政改革的破冰之旅12
第四節(jié)揚起改革開放的風帆 / 14
一、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立14
二、市場經(jīng)濟體制對財政改革的要求15
三、促進市場經(jīng)濟體制建立的財政改革16
第五節(jié)改革征途向深入發(fā)展 / 20
一、完善市場經(jīng)濟體制的目標20
二、完善市場經(jīng)濟體制對財政的要求21
三、財政制度改革的深化22
第六節(jié)新時代財政改革的取向 / 25
一、新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新目標25
二、新時代對財政改革的要求26
三、財政改革向新目標進發(fā)26
結(jié)語 / 30
第二章財政體制——從統(tǒng)收統(tǒng)支到分稅制
第一節(jié)新中國初期統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制的形成 / 32
一、統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制形成的基礎(chǔ)與原因32
二、統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制的建立35
三、統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制的意義39
第二節(jié)“分灶吃飯”財政體制的改革與結(jié)局 / 42
一、“分灶吃飯”財政體制改革的緣起42
二、“分灶吃飯”財政體制的類型43
三、“分灶吃飯”財政體制的特點48
四、“分灶吃飯”財政體制的得失49
第三節(jié)“大包干”財政體制的出臺與退出 / 52
一、“大包干”財政體制改革的原因52
二、“大包干”財政體制的形式53
三、“大包干”財政體制的利弊54
第四節(jié)分稅制財政體制的建立 / 58
一、分稅制改革的深刻原因58
二、分稅制方案的制定與實施59
三、分稅制財政體制的全面改革60
四、分稅制財政體制改革的特點63
五、分稅制改革的意義與成效65財政預算
第五節(jié)分稅制財政體制的完善 / 69
一、“省直管縣”改革69
二、“鄉(xiāng)財縣管”改革71
三、完善中央與地方財政分配關(guān)系72
四、劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責任74
結(jié)語 / 84
第三章財政職能——從經(jīng)濟建設(shè)到公共服務
第一節(jié)新中國初期的“戰(zhàn)時財政” / 85
一、戰(zhàn)時財政的來源與原因85
二、戰(zhàn)時財政的標志與實施89
三、戰(zhàn)時財政的意義90
第二節(jié)經(jīng)濟建設(shè)型財政的形成與發(fā)展 / 91
一、經(jīng)濟建設(shè)型財政的確立91
二、經(jīng)濟建設(shè)型財政的發(fā)展98
三、經(jīng)濟建設(shè)型財政的重要意義106
第三節(jié)公共財政的確立與完善 / 111
一、公共財政形成的原因111
二、公共財政在我國的傳播與確定113
三、我國公共財政的標志114
四、我國公共財政的特點119
五、公共財政建立的意義120
結(jié)語 / 122
第四章財政預算——從單式財政預算到公共財政預算
第一節(jié)計劃經(jīng)濟時期的單式財政預算 / 123
一、單式財政預算的框架體系123
二、單式財政預算的格式特點125
三、計劃經(jīng)濟時期單式財政預算的作用126
第二節(jié)從單式財政預算到復式財政預算 / 127
一、復式財政預算改革的原因127
二、復式財政預算結(jié)構(gòu)特點129
三、復式財政預算改革的意義與作用131
第三節(jié)從基數(shù)法到零基預算 / 133
一、零基預算改革的原因133
二、我國零基預算改革135
三、零基預算改革的成效與意義137
第四節(jié)從粗放型預算到部門預算 / 139
一、部門預算改革的原因140
二、部門預算改革的內(nèi)容141
三、部門預算的優(yōu)勢與特點145
四、部門預算改革的成效與意義146
第五節(jié)公共財政預算的形成與建立 / 148
一、公共財政預算改革途徑149
二、公共財政預算新體系152
三、公共財政預算改革的意義156
第六節(jié)向績效財政預算邁進 / 158
一、預算支出績效評價改革的原因159
二、預算支出績效評價體系的建立160
三、財政支出績效評價改革成效與意義162
結(jié)語 / 165