抗?fàn)幣c秩序：基層政府面對(duì)群體性事件的因應(yīng)之道

第一章　導(dǎo)論／001
　　第一節(jié)　研究背景與研究意義／001
　　第二節(jié)　研究方法與研究?jī)?nèi)容／007
　　第三節(jié)　研究的理論基礎(chǔ)／010
　　第四節(jié)　國(guó)內(nèi)與國(guó)外研究概況／016
第二章　我國(guó)社會(huì)群體性事件基本情況與基本特點(diǎn)／033
　　第一節(jié)我國(guó)社會(huì)群體性事件基本情況／033
　　第二節(jié)　　我國(guó)社會(huì)群體性事件基本特點(diǎn)／036
第三章　新形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)群體性事件預(yù)判／046
　　第一節(jié)　社會(huì)群體性事件重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)判／047
　　第二節(jié)　社會(huì)群體性事件重點(diǎn)區(qū)域預(yù)判／092
第四章　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件七個(gè)方面能力的實(shí)地實(shí)證調(diào)查研究／102
　　第一節(jié)　源頭治理的制度創(chuàng)新能力／104
　　第二節(jié)　預(yù)防為主的機(jī)制構(gòu)建能力／105
　　第三節(jié)　輿情信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)能力／107
　　第四節(jié)　響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與應(yīng)急反應(yīng)能力／108
　　第五節(jié)　柔性處置的治理平息能力／109
　　第六節(jié)　矛盾化解與善后恢復(fù)能力／113
　　第七節(jié)　基層黨委和政府綜治維穩(wěn)和社會(huì)管理創(chuàng)新能力／115
　　第八節(jié)　對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨委和政府應(yīng)對(duì)群體性事件綜合能力的總結(jié)／117
第五章　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)／125
　　第一節(jié)　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力體系構(gòu)建的評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容／126
　　第二節(jié)　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件的綜合能力評(píng)價(jià)實(shí)測(cè)／136
　　第三節(jié)　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力的分析／139
第六章　提高基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力的對(duì)策研究／142
　　第一節(jié)　提高基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件預(yù)測(cè)能力及對(duì)策／142
　　第二節(jié)　提高基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件處置能力及對(duì)策／146
　　第三節(jié)　提高基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件善后能力及對(duì)策／162
　　第四節(jié)　提高基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件協(xié)調(diào)發(fā)展能力及對(duì)策／166
第七章　“以人為本”加快縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層發(fā)展
　　　　——從源頭解消社會(huì)群體性事件對(duì)策研究／180
　　第一節(jié)　促進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心理念：“以人為本”／180
　　第二節(jié)　“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”
　　　　　　——為基層政府應(yīng)對(duì)與解消社會(huì)群體性事件提供制度保障／185
　　第三節(jié)　水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)和征地拆遷項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式／189
　　第四節(jié)　水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)和征地拆遷項(xiàng)目建設(shè)中征地程序的規(guī)范／203
第八章　預(yù)防和化解社會(huì)群體性事件、構(gòu)建和諧社區(qū)案例／207
　　第一節(jié)　龍灘水電站：化解站/群矛盾、構(gòu)建和諧庫(kù)區(qū)／207
　　第二節(jié)　溪洛渡水電站：創(chuàng)新移民安置方式、建設(shè)和諧庫(kù)區(qū)／210
　　第三節(jié)　云南省陸良縣：“8·26”群體性事件處置亮點(diǎn)／213
　　第四節(jié)　廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)：構(gòu)建礦/群和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)促企、惠民“雙贏”／215
　　第五節(jié)　西藏自治區(qū)拉薩市各縣（區(qū)）：化解礦/群矛盾、建設(shè)和諧礦區(qū)／218
　　第六節(jié)　河北灤縣：以“三提一統(tǒng)”模式,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系／220
　　第七節(jié)　江蘇興化：努力當(dāng)好“三員”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系／222
　　第八節(jié)　膠州市：城管進(jìn)社區(qū)，打造“百姓城管”執(zhí)法品牌／225
　　第九節(jié)　中山市火炬區(qū)：創(chuàng)新城管機(jī)制，平安建設(shè)取得實(shí)效／227
　　第十節(jié)　海南省：推行“河長(zhǎng)制”，構(gòu)建上下游和諧社區(qū)／229
　　第十一節(jié)　湖北省宜昌市夷陵區(qū)：以河長(zhǎng)制推動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，化解上下游矛盾糾紛／232
　　第十二節(jié)　北京新機(jī)場(chǎng)：化解矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧征地拆遷／235
　　第十三節(jié)　桂林市臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)：制定“六有”原則，確保和諧征地拆遷／237
　　第十四節(jié)　貴州省桐梓縣燎原鎮(zhèn)：探索社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，化解征地矛盾糾紛／239
結(jié)論與研究展望／242
主要參考文獻(xiàn)／249
附件1　貴州省織金縣牛場(chǎng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力調(diào)查訪談問(wèn)卷／274
附件2　貴州省織金縣牛場(chǎng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力實(shí)地實(shí)證調(diào)查研究／280
附件3　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力專家意見(jiàn)咨詢表／306
附件4　相關(guān)研究成果／310

表目錄
表3-1　川黔滇桂四省區(qū)六座大中型水電站經(jīng)濟(jì)效益情況／052
表3-2　川黔滇桂四省區(qū)獨(dú)立核算國(guó)有重工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況／052
表3-3　貴州省“西電東送”主要水電站重要財(cái)務(wù)指標(biāo)／053
表3-4　全國(guó)各地區(qū)水資源情況（2014年）／093
表3-5　全國(guó)各地區(qū)人均水資源情況（2014年）／095
表3-6　西部地區(qū)主要能源、黑色金屬礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲(chǔ)量及其占全國(guó)比重（2014年）／097
表3-7　西部地區(qū)主要有色金屬、非金屬礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲(chǔ)量及其占全國(guó)比重（2014年）／098
表3-8　全國(guó)各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)（2014年）／099
表5-1　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系／132
表5-2　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的總排序／134
表5-3　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力評(píng)價(jià)階段劃分／136
表5-4　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力評(píng)價(jià)得分／137
表5-5　基層政府應(yīng)對(duì)社會(huì)群體性事件綜合能力計(jì)算評(píng)價(jià)得分／138
圖目錄
圖5-1　基層政府應(yīng)對(duì)群體性事件綜合能力的理論模型／127
圖5-2　樹(shù)狀型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖／130
圖5-3　基層政府應(yīng)對(duì)群體性事件綜合能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的四分量模型／131