盧曼理論視角下的我國科技人才評價指標體系解析

　　現(xiàn)代科技革命正在極大地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，科技創(chuàng)新越來越成為世界發(fā)展格局變化的最重要影響因素。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，審時度勢，明確提出了我們國家的發(fā)展方向，即堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗。分析對于我國科技創(chuàng)新的影響，提高創(chuàng)新效率、取得新突破的決定性因素，就是重視“人”的主觀能動性的發(fā)揮，重視科技人才的選拔與培養(yǎng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系中與“人”相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和評價激勵機制等深層次問題。在這樣的大背景下，對科技人才評價活動及其指標體系的研究與實踐，越來越成為人們關(guān)注的熱點和焦點問題之一。同時，由于我國對科技人才評價活動及其指標體系并沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的、專業(yè)的和理論界、學(xué)術(shù)界以及社會各界認同的規(guī)則和指標體系，對這個問題的研究，也不可否認地成為一個難點問題。特別是由于科技人才評價活動中不正之風(fēng)帶來的負面影響，使得學(xué)術(shù)界和管理界議論紛紛，褒貶不一，爭論不止。學(xué)術(shù)界更多的是批評和懷疑，甚至將其視為制約我國科技創(chuàng)新人才冒尖和成長的罪魁禍首。管理界則更傾向于從不同角度提出各種評價指標，作為甄選科技人才，分配科技資源，獎勵科技創(chuàng)新與貢獻的手段。

　　程萍，管理學(xué)博士。國家行政學(xué)院社會和文化教研部研究員；曾任內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長助理，現(xiàn)為該校兼職教授；德國比勒菲爾德大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會研究所訪問學(xué)者；中國黨建網(wǎng)專家委員會委員；福建省科技發(fā)展研究中心特聘研究員；中國行政體制改革研究會會員近年來，主要從事科技政策與管理、科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)文化傳播、公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)力、社會管理學(xué)等領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作，《SCIENCE》2007年第8期專題介紹其相關(guān)研究，鳳凰衛(wèi)視臺、“瞭望評辨天下”等電視時政評論欄目多次邀清做專題訪談近5年，主持完成省部級科研項目12項，包括國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的課題；主持完成國家級和省部緞子課題5項，包括國家自然科學(xué)基金、國家發(fā)改委和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的“十二五”規(guī)劃前期課題等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，十余篇被人民網(wǎng)、求是理論網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、《新華文摘》、《人大復(fù)印報刊資料》等全文轉(zhuǎn)載。出版有《科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)讀本》等著作和專題教材。劉濤，社會學(xué)博士。德國比勒菲爾德大學(xué)社會學(xué)系講師、世界社會研究所研究小組成員。1997年畢業(yè)于南京大學(xué)外圍語學(xué)院西語系德語專業(yè)，2005年獲得德國比勒菲爾德大學(xué)社會學(xué)碩士學(xué)位，2006年獲得德國比勒菲爾德大學(xué)世界社會研究學(xué)院獎學(xué)金資助，成為該學(xué)院博士生和研究小組成員。2007年被北京大學(xué)學(xué)生會授予“傾聽思想，觸摸智慧”系列講座“榮譽教授”。主要研究領(lǐng)域包括：全球化經(jīng)濟、國際關(guān)系和國際戰(zhàn)略發(fā)展研究等。出版有《中國堀起策》，《論福利國家在建設(shè)全國社會保障制度中的作用》等專著，在國內(nèi)外雜志發(fā)表《多元世界中的中國國際關(guān)系》、《論福利國家在建設(shè)社會保障制度中的作用》、《中華人民共和圍的養(yǎng)老保險改革》等中、德文論文多篇。