中國乞丐調(diào)查：我們城區(qū)乞討群體兩半與對策研究

導論
一、乞丐的界定和分類
二、乞丐和乞討問題研究的歷史、現(xiàn)狀及意義
第一章 當代中國乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢
一、當代中國乞討現(xiàn)象的現(xiàn)狀
二、當代中國城區(qū)乞討現(xiàn)象的發(fā)展趨勢
第二章 當代中國乞討現(xiàn)象產(chǎn)生、存在和發(fā)展的原因
一、當代與歷代乞丐成因比較分析
二、當代中國乞丐形成的原因
第三章 當代中國社會對乞討群體的評價態(tài)度
一、社會民眾對乞討群體的評價態(tài)度
二、乞丐的自我評價及自我認同
第四章 當代中國乞討現(xiàn)象帶來的影響及危害
一、影響中國改革開放以來樹立的良好國際形象
二、削弱社會大眾的同情心及對弱勢群體的關注與救助
三、報復社會，隱藏犯罪，誘發(fā)不安定因素
四、人性的異化與扭曲
五、腐蝕民族精神，敗壞社會風氣，養(yǎng)成懶惰的國民性
六、加重城市文明的危機態(tài)勢，進一步引發(fā)“城市病”
七、對農(nóng)村社會的沖擊
八、兒童流浪乞討帶來諸多問題
九、引發(fā)其他社會問題
第五章 中國和其他國家解決乞討問題的措施與經(jīng)驗
一、中西方解決乞討問題的積極嘗試
二、一些國家解決乞討問題的措施例舉
三、解決乞討問題的經(jīng)驗
第六章 解決當代中國乞討問題的建議和對策(上)——治本方面
一、加快社會全面發(fā)展
二、強化社會綜合管理
三、切實做好社會保障工作
四、加強社會倫理道德建設
第七章 解決當代中國乞討問題的建議和對策(下)——治標方面
一、做好原生乞丐的救助管理工作
二、對職業(yè)乞丐實施軟控制和硬控制相結(jié)合
三、做好流浪乞討兒童的救助管理工作
四、組織有效的聯(lián)防系統(tǒng)
五、清除乞丐的社會影響
六、建立救助管理網(wǎng)絡信息系統(tǒng)
七、動員社會成員、團體參與救助
八、各地一些嘗試性解決辦法管窺
第八章 關于當代中國乞討現(xiàn)象的若干思考
一、關注弱勢群體，建設協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧型社會
二、農(nóng)民問題歷來是中國的重要問題，至今仍是突出問題之一
三、如何防止《救助管理辦法》的異化變形
四、流浪乞討管理盲點亟待規(guī)范
五、“乞討權(quán)”的法理思考
六、加大“弱勢群體中的弱勢群體”的救助力度
七、加大社會投入，增加社會控制成本
八、對乞討群體提供保障與政府的德治和法治
參考文獻
附件
1.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法
2.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則
3.城市流浪乞討人員收容遣送辦法
4.城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施細則