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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　激活和諧社會(huì)的細(xì)胞，必須以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)是當(dāng)前和諧社區(qū)建設(shè)的重中之重。服務(wù)是社區(qū)的重要功能，對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，社會(huì)要平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型期，需要社區(qū)加快承接原先主要由家族、單位承擔(dān)的服務(wù)職能。在一定意義上，社區(qū)服務(wù)的能力和水平?jīng)Q定了社區(qū)的和諧程度。深圳十分重視社區(qū)服務(wù)工作，全市各社區(qū)積極開(kāi)展了就業(yè)、家政、養(yǎng)老等各種服務(wù)，服務(wù)對(duì)象從困難群體拓展到全體社區(qū)居民。然而，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求在不斷增長(zhǎng)，要求也在提高。我們必須增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建服務(wù)便捷、功能齊備的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要把工作重心向基層轉(zhuǎn)移，把教育、醫(yī)療、治安等各項(xiàng)公共服務(wù)落實(shí)到社區(qū)，讓群眾在家門口享受豐富的公共服務(wù)。要加大社區(qū)服務(wù)的投入，按照社區(qū)實(shí)際居民數(shù)量，進(jìn)行社區(qū)服務(wù)規(guī)劃，讓社區(qū)服務(wù)的“陽(yáng)光”普照所有的社區(qū)居民。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，吸引更多企業(yè)、社會(huì)組織加入社區(qū)服務(wù)行列，提供更多更好的社區(qū)服務(wù)；要引進(jìn)和培養(yǎng)更多社區(qū)工作人才，造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。激活和諧社會(huì)的細(xì)胞，必須完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)共建新格局。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，社區(qū)成員日益多元化，社區(qū)功能不斷深化拓展，呼喚更多的社會(huì)力量登上社區(qū)建設(shè)舞臺(tái)。在深圳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)代市民社會(huì)發(fā)育較早，社區(qū)民間組織較為成熟，居民參與社區(qū)建設(shè)的意愿和能力也較強(qiáng)。這是各方參與、共建和諧社區(qū)的有利條件。要有效銜接政府行政管理和社區(qū)自我管理，形成政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)的格局，我們還要在多個(gè)方面加緊推進(jìn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中。要強(qiáng)化居委會(huì)自治功能，保障居民在社區(qū)事務(wù)上自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要完善社區(qū)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、人民調(diào)解等制度和形式，在對(duì)話和協(xié)商中增進(jìn)居民間的交流與合作，將矛盾消滅在萌芽階段。激活和諧社會(huì)的細(xì)胞，必須以文化活動(dòng)為載體，建設(shè)團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)文化。和諧社區(qū)需要穩(wěn)定的心理基礎(chǔ)和牢固的情感紐帶。對(duì)深圳這個(gè)年輕的移民城市來(lái)說(shuō)，社區(qū)居民之間缺乏親緣聯(lián)系，需要在社區(qū)公共生活中逐漸建立感情。在社區(qū)公共生活中，社區(qū)文化活動(dòng)是居民彼此熟悉和了解的重要途徑和載體，是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的“黏合劑”。近年來(lái)，深圳的社區(qū)文化建設(shè)取得了較大進(jìn)展，許多社區(qū)都配備了社區(qū)圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等，開(kāi)展了豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，為居民提供了一道道文化大餐，創(chuàng)造了良好的氛圍。文化是社區(qū)和諧的“催化劑”，我們要進(jìn)一步加大社區(qū)文化投入，保障社區(qū)居民文化權(quán)益，營(yíng)造積極向上、健康樂(lè)觀的文化氛圍。要用形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，吸引社區(qū)居民的積極參與，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，形成濃厚的家園意識(shí)。要注重學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，為居民提供更多教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為居民接受信息、更新知識(shí)提供便利，以文化之花培育和諧果實(shí)。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《激活和諧社會(huì)的細(xì)胞：鹽田模式制度研究》作者簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

第一章導(dǎo)論：意義、方法與框架
　第一節(jié) 研究緣起和意義
　　一、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷
　　二、個(gè)案選擇及其理由
　　三、理論創(chuàng)新和貢獻(xiàn)
　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外既有研究述評(píng)
　　一、社區(qū)理論：發(fā)展脈絡(luò)與研究范式
　　二、中國(guó)學(xué)術(shù)界社區(qū)研究狀況
　　三、社區(qū)研究新視角——治理
　第三節(jié) 研究方法
　　一、制度主義分析方法
　　二、文獻(xiàn)分析方法
　　三、個(gè)案研究方法
　第四節(jié) 研究框架
第二章 “鹽田模式”的理論基礎(chǔ)
　第一節(jié) 國(guó)家與社會(huì)強(qiáng)弱的判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　一、國(guó)家與社會(huì)強(qiáng)弱概念的提出
　　二、功能性標(biāo)準(zhǔn)
　　三、自主性標(biāo)準(zhǔn)
　　四、合作性標(biāo)準(zhǔn)
　第二節(jié) 國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的傳統(tǒng)理論模式
　　一、“弱國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”理論模式
　　二、“強(qiáng)國(guó)家一弱社會(huì)”理論模式
　第三節(jié) “強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”新理論模式的提出及其特點(diǎn)
　　一、“強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”新理論模式的提出
　　二、“強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”新理論模式的特點(diǎn)
　第四節(jié) “強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”新理論模式的制度基礎(chǔ)
　　一、強(qiáng)國(guó)家的制度基礎(chǔ)
　　二、強(qiáng)社會(huì)的制度基礎(chǔ)
　　三、“強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”的互相依存和互相型塑
　第五節(jié) 當(dāng)代中國(guó)“強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)”模式的內(nèi)在邏輯關(guān)系
　　一、中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變遷脈絡(luò)：以社區(qū)體制為視角
　　二、中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系良性互動(dòng)的邏輯特征
　本章小結(jié)
第三章 “鹽田模式”的制度創(chuàng)新
　第一節(jié) “鹽田模式”的歷史基礎(chǔ)
　　一、歷史深處的積淀：鹽田地區(qū)的社會(huì)傳統(tǒng)
　　二、近20年鹽田地區(qū)的行政制度變遷
　　三、社區(qū)管理體制改革的社會(huì)背景
　第二節(jié) 鹽田區(qū)創(chuàng)建社區(qū)治理體制過(guò)程
　　一、第一次制度創(chuàng)新：“居一企”分離及其績(jī)效
　　二、第二次制度創(chuàng)新：“議行分設(shè)”理念下的“一會(huì)（合）兩站”體制
　第三節(jié) 第三次制度創(chuàng)新：“會(huì)站分離”的社區(qū)治理體制
　　一、“一會(huì)（分）兩站”的制度框架
　　二、創(chuàng)建“一會(huì)（分）兩站”制度的動(dòng)因分析
　　三、制度創(chuàng)新的z字型博弈過(guò)程分析
　　四、“一會(huì)（分）兩站”制度的執(zhí)行過(guò)程分析
　　本章小結(jié)
第四章 “鹽田模式”的初步績(jī)效
　第一節(jié) “鹽田模式”的民意評(píng)價(jià)：2005年民意測(cè)評(píng)
　　一、分析的事實(shí)基礎(chǔ)
　　二、調(diào)查對(duì)象及分析維度
　　三、鹽田區(qū)公眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)選舉改革的滿意度測(cè)量
　　四、鹽田區(qū)公眾對(duì)個(gè)人與社區(qū)共同體關(guān)系的意向性測(cè)量
　　五、鹽田區(qū)公眾對(duì)“鹽田模式”的認(rèn)知和價(jià)值判斷
　第二節(jié) “鹽田模式”的民意評(píng)價(jià)：2007年民意測(cè)評(píng)
　　一、2007年民意調(diào)查情況概述
　　二、鹽田區(qū)公眾對(duì)區(qū)委區(qū)政府工作滿意度測(cè)量
　　三、鹽田區(qū)公眾對(duì)社區(qū)治理體制的建議
　　四、鹽田區(qū)公眾對(duì)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的建議
　　五、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
　第三節(jié) “鹽田模式”的實(shí)踐績(jī)效
　　一、政治層面
　　二、行政層面
　　三、社區(qū)層面
　　四、政府和社區(qū)的關(guān)系層面
　第四節(jié) “鹽田模式”的學(xué)理評(píng)價(jià)
　　一、“鹽田模式”的創(chuàng)新性
　　二、“鹽田模式”的成效性
　　三、“鹽田模式”的普適性
　　四、“鹽田模式”的過(guò)渡性
　本章小結(jié)
第五章 “鹽田模式”的成功要素、思考和啟示
　第一節(jié) “鹽田模式”的成功的要素
　　一、社會(huì)資本與路徑依賴
　　二、香港的影響
　　三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
　　四、政府主導(dǎo)的漸進(jìn)改革策略
　　五、政府精英一社區(qū)精英互動(dòng)
　第二節(jié) “鹽田模式”的思考
　　一、以“一會(huì)兩站”化解社區(qū)行政化
　　二、以多元主體解構(gòu)一元主體
　　三、以“強(qiáng)政府”達(dá)成“強(qiáng)社區(qū)”
　第三節(jié) “鹽田模式”的啟示
　　一、創(chuàng)新社會(huì)管理體制是構(gòu)建強(qiáng)國(guó)家一強(qiáng)社會(huì)的基礎(chǔ)工程
　　二、社區(qū)管理體制創(chuàng)新是社會(huì)管理體制創(chuàng)新的最佳起點(diǎn)
　　三、培育社會(huì)資本是社區(qū)管理體制創(chuàng)新的重要任務(wù)
　　四、政府肩負(fù)主導(dǎo)強(qiáng)社區(qū)的重任
　　五、激活制度也是制度創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
后記