政府理論（研究生教學(xué)用書）

　　為適應(yīng)教學(xué)之需，加強學(xué)科建設(shè)和政治學(xué)碩士學(xué)位點的建設(shè)工作，努 力爭上新臺階，在原政治與公共管理學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持下， 我們于1998年秋組織有關(guān)碩士研究生指導(dǎo)教師編寫《當(dāng)代政治學(xué)研究叢 書》，由我負(fù)責(zé)選題，由沈榮華負(fù)責(zé)聯(lián)系出版事項。當(dāng)時為《叢書》定的基 調(diào)是：側(cè)重于研究現(xiàn)代化的政治理論與實踐問題，尤其側(cè)重于研究現(xiàn)代 國家與政府的理論與實踐問題，并預(yù)期使《叢書》顯示特色：一是在選題上采取滾動式，首批確定六個選題，它們是（1）《國家控制論》，由莊曉教授和錢振明等負(fù)責(zé)撰寫；（2）《政治哲學(xué)》（后改為《政治學(xué)方法論》）由張 銘負(fù)責(zé)撰寫；（3）《政府理論油我撰寫；（4）《現(xiàn)代法治政府論》，由沈榮華 撰寫；（5）《公共政策分析——理論與實踐》，由鈕菊生負(fù)責(zé)撰寫；（6）《鄧 小平與當(dāng)代中國政治》，由方世南。陳少英。陸建洪撰寫。同時還打算根據(jù) 需要和可能再撰寫新的選題。二是由于一些具體原因，《叢書》采取民主 開放式或“獨聯(lián)體”式，不組建編委會，不寫總序，文責(zé)自負(fù)。作為《叢書》之一的《政府理論》從立意到選題直至呈現(xiàn)在讀者面前， 先后耗費了近三年的寶貴光陰。這主要是由于工作負(fù)荷重，加之我“半路 出家”，雖說從事馬克思主義政治理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)和科學(xué)研究已近四分 之一世紀(jì)，但真正著手把政府作為相對獨立的對象加以研究，畢竟還是最 近幾年的事，還有許多研究視線未及的領(lǐng)域，對政府理論知之不多，知之 不深，本書的面世只是表明我對政府理論問題的研究剛開始起步，以后的 路還會更長更寬廣。還有部分原因是由于政府理論本身難度大，歷來為 中外研究者所關(guān)注，其研究成果數(shù)以千計，得出的結(jié)論又往往歧義橫生， 甚至大相徑庭。對于我這個后來者來說，真感到有點手忙腳亂，不知所 措。為此，我曾產(chǎn)生過動搖，幾易選題，想把它改為《新政府論》?！墩?論》、《政府學(xué)》、《政府理論與實踐》等等，最后還是采用現(xiàn)選題，但數(shù)次調(diào) 整、修改寫作提綱，幾經(jīng)折騰，最后才在時間的催逼和任務(wù)的壓力下，匆匆 向出版社交出書稿，以期拋磚引玉，求教于方家。應(yīng)當(dāng)鳴謝那些在政府理論領(lǐng)域開拓、耕耘的研究者們，正是他們的辛 勞為我們提供了豐富的政府思想理論資源，為本書奠定了理論基礎(chǔ)。當(dāng) 然，學(xué)習(xí)、研究、借鑒已有的政府理論成果進行創(chuàng)造性的寫作也不輕松，而 是艱苦的，但雖苦猶甜，樂也就在其中。在寫作本書的過程中得到了有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)的支持和同仁的激勵，也得到了我的碩士研究生現(xiàn)在復(fù)旦大學(xué)攻讀 博士學(xué)位的朱德米的有力支持，他幫助我寫出了第五章，以其在某些問題 表達上的創(chuàng)意彌補了某些問題闡釋上的不足，在修改定稿時，除了增加結(jié) 構(gòu)上的銜接內(nèi)容外，基本上未作大的改動。由于學(xué)識和寫作倉促方面的 原因，本書留下的缺陷和問題，我們將在進一步深人學(xué)習(xí)、研究和探索中 逐步加以彌補和克服。在本書付梓之際，我要對本書的出版付出辛勞的編輯和其他同志表 示真誠的感謝！作 者 2000年1月于蘇州大學(xué)

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