陰陽(yáng)之氣,發(fā)斂之度,無(wú)古今一也。叢林喬木,不一日而茲,惟蠛蠓醯雞歟?蠕動(dòng)群飛,其卵育亦不迮。人者獨(dú)異是。
自贏氏以前,里閭什伍之?dāng)?shù),尚已。蓋漢平帝元始二年,口五千九百五十九萬(wàn)。后漢和帝永興元年,口五千三百二十五萬(wàn)。(此據(jù)《續(xù)漢郡國(guó)志》注引伏無(wú)忌所記。東漢戶口,此為最盛。)唐玄宗開(kāi)元二十八年,口四千八百一十四萬(wàn)。元世祖至元二十七年,廿五千八百八十三萬(wàn)。明神宗萬(wàn)歷六年,口六千六十九萬(wàn)。清興以來(lái),康熙四十九年,口二千三百三十一萬(wàn);乾隆五十九年,口三萬(wàn)七百四十六萬(wàn);道光二十八年,口四萬(wàn)二千七十三萬(wàn)。其辜較如此。
夫自元始以未,至于康熙,千七百年,民數(shù)不相越。及乾隆之季,相去財(cái)八十年,而民增十三倍。此何說(shuō)也?借曰天下久無(wú)事,民不見(jiàn)水火蜂刃,故日以孳乳。然自建武以逮和、安,由天寶溯貞觀,中原無(wú)狗吠之聲者,其距年亦相等,而倍不至是。借曰疆域袤延,前代所未有。未有者,即回部耳。漢嘗開(kāi)朝鮮、高句驪,以為樂(lè)浪、玄菟,今亦未能郡縣之也。蒙古今為汗,羈屬理藩。唐時(shí)則且滅突厥,以置刺史。較其長(zhǎng)短闊陿,亦略相當(dāng)。且沙漠之地,固稀人而曠土,其戶口何足選?天府所登,未越九州也。
章炳麟曰:均庸調(diào)于地者,始自康熙朝。自康熙而往,上蔇秦、漢,民皆有口賦。有口賦,則民以身為患,雖有編審,必爭(zhēng)自匿矣。有司懼負(fù)課,會(huì)計(jì)其數(shù),又十而匿三四??谫x既免,貧優(yōu)于富厚,游惰優(yōu)于勤生。民不患有生,雖不編審,而爭(zhēng)以其名效于上矣。故乾隆之民數(shù)增于前十三倍者,曏之隱竄伏匿者多也。且升平之世,疆吏喜以膴盛媚于上。彼將曰:“袤0民數(shù),既不足以累郡縣,圣靈斐然,宜有所潤(rùn)色,以樂(lè)主聽(tīng),則虛增之可也?!狈侵碧撛鰻?,戶籍屬草稿,多受成于保甲。一人而遠(yuǎn)游,地既鬲越,有司不相知,榜其名家,復(fù)榜其名在所。及要最既上,無(wú)校讎者,卒不為刪除緟復(fù)。若是,則以一人為二人也。一隱之,一增之,故相去若丘各,至十三倍其舊。然則元始以來(lái),民必有盈萬(wàn)萬(wàn)者也。乾隆、道光之世,民不過(guò)倍萬(wàn)萬(wàn)也。
雖然,古者樂(lè)蕃遮,而近世以人滿為慮,常懼疆域陿小,其物產(chǎn)不足以襲衣食。今淮、漢以南,江皋河瀕沮洳之地,蓋樹(shù)藝無(wú)甌脫矣。東南之民數(shù),宜必?cái)?shù)倍前代。使辟地于巨島灌莽間,則鄰國(guó)先之。使從事于河、雒,昔之膏腴,今乃為沙礫。地質(zhì)易矣,不可以植稻粱,而猶宜于嘉卉,莫挈之則窳也。故弱者道殣,強(qiáng)者略?shī)Z。終則略?shī)Z不可得,而人且略?shī)Z之。章炳麟讀《小雅》,至于“螟蛉有子,蜾蠃負(fù)之一,欳然嘆曰:烏乎!后司農(nóng)見(jiàn)之矣。言有萬(wàn)民不能治,則能治者將得之也。