123,123

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)按內(nèi)容類型，分“基礎(chǔ)篇”“程序篇”“實(shí)體篇”三部分結(jié)構(gòu)排兵布陣。“基礎(chǔ)篇”講述投訴制度基本法律規(guī)定和程序性要求;“程序篇”分析關(guān)于投訴主體、招標(biāo)投標(biāo)基本程序、投訴受理?xiàng)l件等程序性爭(zhēng)議;“實(shí)體篇”分析投訴案件中反映的主要投訴事項(xiàng)類型、請(qǐng)求及具體問(wèn)題處理方法、認(rèn)定等方面的爭(zhēng)議案例。基于此，本書(shū)收集、整理136個(gè)涉及投訴的案例，剖析案情、闡釋法條、揭示風(fēng)險(xiǎn)、提出對(duì)策，希望能給招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門(mén)以及眾多的投訴人以參考啟迪、解疑釋惑和合規(guī)建議。

作者簡(jiǎn)介

　　白如銀公司律師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)“招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)專家”，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、浙江省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專家，《招標(biāo)采購(gòu)管理》專家顧問(wèn)、《中國(guó)招標(biāo)》智庫(kù)專家。著有《國(guó)有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律合規(guī)實(shí)務(wù)與監(jiān)督管理指南》《招標(biāo)投標(biāo)法律解讀與風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)》《招標(biāo)投標(biāo)合規(guī)指南》《政府采購(gòu)合規(guī)指南》《招標(biāo)投標(biāo)法注釋書(shū)》《招標(biāo)投標(biāo)典型案例評(píng)析》等專業(yè)書(shū)籍20余部。林新公司律師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專家，福建省司法廳備案審查專家?guī)鞂＜?。著有《招?biāo)投標(biāo)典型案例評(píng)析（二）》《國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司2021年度管理創(chuàng)新成果》等。榮獲中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2023年度電力科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。馬宏圖公司律師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。著作《為何“廢”了我的標(biāo)——否決投標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效200例》《電力安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)便查手冊(cè)》《電力營(yíng)銷常用法律法規(guī)便查手冊(cè)》《寧夏地方電力法規(guī)解讀》《電力企業(yè)典型案例評(píng)析》等。萬(wàn)雅麗公司律師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。著作《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)與熱點(diǎn)答疑360問(wèn) 第2版》《為何“廢”了我的標(biāo)——否決投標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效200例》《電力安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)便查手冊(cè)》《電力營(yíng)銷常用法律法規(guī)便查手冊(cè)》等。榮獲中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)2020年“中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)”一等獎(jiǎng)。

圖書(shū)目錄

目??錄
前言
第一章?基礎(chǔ)篇1
第一節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議解決方式3
第二節(jié)　異議前置程序13
第三節(jié)　投訴主體47
第四節(jié)　投訴受理主體52
第五節(jié)　投訴期限64
第六節(jié)　投訴的受理?xiàng)l件68
一、投訴人必須提交投訴書(shū)和必要的證明材料68
二、投訴時(shí)效77
三、投訴的審查與受理82
（一）因?qū)φ袠?biāo)公告內(nèi)容異議答復(fù)事項(xiàng)投訴
???超期不予受理84
（二）因?qū)φ袠?biāo)文件內(nèi)容有異議提起投訴
???超期不予受理86
（三）因?qū)χ袠?biāo)候選人公示事項(xiàng)投訴超期
???不予受理87
（四）因?qū)θ∠袠?biāo)資格事項(xiàng)投訴超期
???不予受理89
（五）因未提供充足的佐證資料投訴
???不予受理91
（六）以其他單位已經(jīng)受理為由
???不予受理投訴93
（七）因?qū)φ袠?biāo)文件內(nèi)容有異議但未前置
???履行異議程序不予受理94
（八）因?qū)﹂_(kāi)標(biāo)有異議但未前置履行異議
???程序不予受理96
（九）因?qū)υu(píng)標(biāo)結(jié)果有異議但未前置履行
???異議程序不予受理98
（十）因投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的
???參與者或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系
???不予受理投訴99
（十一）因已經(jīng)作出處理決定但重復(fù)投訴
????不予受理101
（十二）因投訴事項(xiàng)不在招標(biāo)投標(biāo)投訴事項(xiàng)
????范圍內(nèi)而不予受理103
第七節(jié)　投訴處理法定時(shí)限105
第八節(jié)　投訴處理行政程序107
第九節(jié)　投訴的撤回116
第十節(jié)　禁止虛假、惡意投訴118
第十一節(jié)　投訴處理決定122
一、投訴不成立，駁回投訴123
二、投訴情況屬實(shí)，根據(jù)違法行為不同依法
??作出投訴處理決定128
第十二節(jié)　當(dāng)事人對(duì)投訴處理決定不服的法律救濟(jì)143
一、行政復(fù)議145
二、行政訴訟148
三、行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別148
第二章?程序篇151
第一節(jié)　投訴異議處理程序不合規(guī)153
一、投訴招標(biāo)人未按規(guī)定處理異議153
（一）投訴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收異議書(shū)153
（二）訴招標(biāo)人處理異議未調(diào)查取證156
（三）投訴異議答復(fù)期限超期159
（四）投訴收到異議后未暫停招標(biāo)投標(biāo)
???活動(dòng)162
第二節(jié)　投訴招標(biāo)文件修改程序不合法165
第三節(jié)　投訴招標(biāo)人拒收投標(biāo)文件違法169
第四節(jié)　其他投訴事項(xiàng)172
一、投訴要求招標(biāo)人公開(kāi)評(píng)標(biāo)信息172
二、投訴請(qǐng)求組織復(fù)評(píng)174
三、投訴招標(biāo)公告發(fā)布程序違法178
四、投訴由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)不合法181
五、投訴因招標(biāo)人原因?qū)е缕潆娮油稑?biāo)文件
??不能開(kāi)標(biāo)184
六、投訴公示中標(biāo)候選人信息內(nèi)容不全187
七、投訴招標(biāo)人不告知否決投標(biāo)原因189
八、投訴招標(biāo)人重新招標(biāo)違法192
九、投訴招標(biāo)人不應(yīng)組織招標(biāo)195
十、投訴資格預(yù)審委員會(huì)未按照資格預(yù)審文件
??進(jìn)行評(píng)審197
十一、投訴招標(biāo)公告補(bǔ)充內(nèi)容發(fā)布程序違法200
十二、投訴中標(biāo)候選人公示期不合法203
十三、投訴中標(biāo)候選人公示信息不完整206
第三章?實(shí)體篇209
第一節(jié)?投訴招標(biāo)公告、招標(biāo)文件內(nèi)容不合法211
一、投訴招標(biāo)公告設(shè)定的業(yè)績(jī)條件不合理211
二、投訴招標(biāo)文件中評(píng)分條款不合法214
三、投訴招標(biāo)文件中的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目
??無(wú)關(guān)217
四、投訴招標(biāo)文件的信譽(yù)條件不合法、違法220
五、投訴招標(biāo)文件內(nèi)容有歧義223
第二節(jié)?投訴資格預(yù)審結(jié)果不合法227
一、投訴未按其提供的證明材料進(jìn)行資格審查227
二、投訴資格預(yù)審業(yè)績(jī)條件認(rèn)定錯(cuò)誤229
三、投訴使用未規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格預(yù)審232
四、投訴資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)數(shù)量不合法235
五、投訴以未響應(yīng)資格預(yù)審申請(qǐng)文件為由
??不通過(guò)資格審查違法237
六、投訴以未列明的資格條件進(jìn)行資格預(yù)審241
第三節(jié)?投訴否決投標(biāo)錯(cuò)誤244
一、投訴以“訴訟證明”否決投標(biāo)錯(cuò)誤244
二、投訴以資質(zhì)等級(jí)不合格否決投標(biāo)錯(cuò)誤249
三、投訴以投標(biāo)文件格式不合格否決投標(biāo)錯(cuò)誤251
四、投訴以細(xì)微偏差否決投標(biāo)錯(cuò)誤255
五、投訴未公平對(duì)待所有投標(biāo)人否決投標(biāo)258
六、投訴以“兩份報(bào)價(jià)”否決投標(biāo)不合規(guī)262
七、投訴以修改招標(biāo)文件給定格式為由不通過(guò)
??審查違法265
第四節(jié)?投訴應(yīng)否決未否決268
一、投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)因系統(tǒng)操作失誤應(yīng)否決
??未否決268
二、投訴中標(biāo)候選人嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件要求
??取消其中標(biāo)資格271
三、投訴應(yīng)對(duì)超出最高限價(jià)的投標(biāo)予以否決275
四、投訴項(xiàng)目經(jīng)理資格不合格的投標(biāo)應(yīng)予以
??否決278
五、投訴對(duì)未提供“無(wú)行賄犯罪記錄”的
??單位應(yīng)一視同仁否決投標(biāo)281
六、投訴其他投標(biāo)人許可證不合格應(yīng)否決投標(biāo)284
七、投訴其他投標(biāo)人資質(zhì)不合格應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)288
八、投訴其他投標(biāo)人提交兩個(gè)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)否決
??投標(biāo)291
九、投訴虛假投標(biāo)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)294
十、投訴投標(biāo)授權(quán)書(shū)不合格應(yīng)當(dāng)否決297
十一、投訴投標(biāo)文件簽字蓋章不合格應(yīng)當(dāng)否決300
十二、投訴業(yè)績(jī)不合格應(yīng)當(dāng)否決 303
第五節(jié)?投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審錯(cuò)誤308
一、投訴業(yè)績(jī)分計(jì)算錯(cuò)誤308
二、投訴報(bào)價(jià)得分計(jì)算有誤請(qǐng)求重新評(píng)審311
三、投訴因評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)分計(jì)算錯(cuò)誤314
四、投訴以行政處罰記錄為由否決投標(biāo)317
五、招標(biāo)人投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)資信得分評(píng)審錯(cuò)誤320
六、投訴投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤請(qǐng)求重新評(píng)審323
七、投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)未公正評(píng)審326
八、投訴信用等級(jí)分評(píng)審錯(cuò)誤330
九、投訴其他投標(biāo)人被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄333
第六節(jié)?投訴投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)337
一、投訴中標(biāo)候選人