土地復(fù)墾監(jiān)管的行政法研究

目　錄

　引　言
　第一章　土地復(fù)墾監(jiān)管的共同體屬性論
　　第一節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管共同體的互助性關(guān)系屬性
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管共同體成員之間的互助
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管共同體與其成員之間的互助
　　　三、基于互助性關(guān)系屬性厘清土地復(fù)墾監(jiān)管法律關(guān)系
　　第二節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管共同體的自足性功能屬性
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管共同體系統(tǒng)調(diào)整功能的自足性
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管共同體糾紛解決功能的自足性
　　　三、基于自足性功能屬性完善土地復(fù)墾監(jiān)管規(guī)范設(shè)定
　　小　結(jié)
　第二章　土地復(fù)墾監(jiān)管的組織規(guī)范論
　　第一節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管組織條款的規(guī)范評判
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)建制條款的規(guī)范評判
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)治理?xiàng)l款的規(guī)范評判
　　第二節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)建制條款的規(guī)范設(shè)定
　　　一、確立土地復(fù)墾監(jiān)管部門協(xié)同規(guī)范
　　　二、確立土地復(fù)墾監(jiān)管職權(quán)互動規(guī)范
　　第三節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)治理?xiàng)l款的規(guī)范設(shè)定
　　　一、確立土地復(fù)墾監(jiān)管人員任職保障規(guī)范
　　　二、確立土地復(fù)墾監(jiān)管框架性內(nèi)部制裁規(guī)范
　　小　結(jié)
　第三章　土地復(fù)墾監(jiān)管的行為選擇論
　　第一節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的行為利益選擇
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的逐利心態(tài)選擇
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的信任習(xí)慣選擇
　　第二節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的行為載體選擇
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的科學(xué)事實(shí)工具選擇
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的行政規(guī)制工具選擇
　　第三節(jié)　土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的行為組織選擇
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的內(nèi)部協(xié)同組織選擇
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管行為規(guī)范的外部協(xié)同組織選擇
　　小　結(jié)
　第四章　土地復(fù)墾監(jiān)管的行為規(guī)制論
　　第一節(jié)　合作監(jiān)管在當(dāng)事人維度的雙軌化規(guī)制進(jìn)路
　　　一、彰顯開放性控制理念模式的命令-控制型規(guī)制進(jìn)路
　　　二、蘊(yùn)含衡平化自律素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求的自我規(guī)制進(jìn)路
　　第二節(jié)　土地復(fù)墾合作監(jiān)管的命令控制型規(guī)制策略
　　　一、土地復(fù)墾合作監(jiān)管的系統(tǒng)化控制策略
　　　二、土地復(fù)墾合作監(jiān)管的多元化控制策略
　　　三、土地復(fù)墾合作監(jiān)管的過程化控制策略
　　第三節(jié)　土地復(fù)墾合作監(jiān)管的自我規(guī)制策略
　　　一、土地復(fù)墾合作監(jiān)管的利益協(xié)調(diào)策略
　　　二、土地復(fù)墾合作監(jiān)管的服務(wù)整合策略
　　小　結(jié)
　第五章　土地復(fù)墾監(jiān)管的行為體系論
　　第一節(jié)　提升土地復(fù)墾責(zé)任主體和權(quán)利人參與監(jiān)管的能力要素
　　　一、土地復(fù)墾責(zé)任主體的認(rèn)知能力要素
　　　二、土地復(fù)墾權(quán)利人的評價能力要素
　　第二節(jié)　推動土地復(fù)墾監(jiān)管職能部門的有序化對口協(xié)商
　　　一、程序面向的土地復(fù)墾監(jiān)管職能部門對口協(xié)商平臺
　　　二、實(shí)體面向的土地復(fù)墾監(jiān)管職能部門對口協(xié)商事項(xiàng)
　　第三節(jié)　促進(jìn)土地復(fù)墾監(jiān)管當(dāng)事人的無障礙化信息公開
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管當(dāng)事人的主動信息公開
　　　二、土地復(fù)墾監(jiān)管當(dāng)事人的被動信息公開
　　小　結(jié)
　第六章　土地復(fù)墾監(jiān)管的理念進(jìn)階論
　　第一節(jié)　我國土地復(fù)墾立法的功能整合
　　　一、我國土地復(fù)墾立法在自然環(huán)境面向的功能調(diào)適掣肘
　　　二、我國土地復(fù)墾立法的平衡化功能整合進(jìn)路
　　第二節(jié)　我國土地復(fù)墾立法的法益衡平
　　　一、我國土地復(fù)墾立法在人文環(huán)境面向的法益選擇掣肘
　　　二、我國土地復(fù)墾立法的調(diào)適化法益衡平進(jìn)路
　　小　結(jié)
　第七章　土地復(fù)墾監(jiān)管的要素完善論
　　第一節(jié)　確立我國土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的服務(wù)型理念
　　　一、土地復(fù)墾監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善
　　　二、提升監(jiān)管工作人員職業(yè)素養(yǎng)
　　　三、明晰監(jiān)管職能部門權(quán)責(zé)界分
　　　四、完善土地復(fù)墾費(fèi)運(yùn)營行權(quán)規(guī)范
　　第二節(jié)　健全我國損毀土地的標(biāo)準(zhǔn)化識別規(guī)范
　　　一、損毀土地識別規(guī)范有待完善
　　　二、明確損毀土地界定基準(zhǔn)
　　　三、厘清損毀土地界定規(guī)程
　　第三節(jié)　設(shè)定我國復(fù)合化的土地復(fù)墾監(jiān)管責(zé)任形式
　　　一、土地復(fù)墾法律責(zé)任規(guī)范有待完善
　　　二、有序強(qiáng)化土地復(fù)墾制裁性規(guī)范
　　　三、適度擴(kuò)張土地復(fù)墾保護(hù)性規(guī)范
　　小　結(jié)
　結(jié)　語
　參考文獻(xiàn)
　后　記