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內(nèi)容簡介

　　國家治理轉(zhuǎn)型是國家強制性權(quán)力向國家基礎(chǔ)性權(quán)力過渡的過程，但國家基礎(chǔ)性權(quán)力的提升需要以發(fā)育成熟的基層社會（村民社會）為基礎(chǔ)。如果缺乏具有自治能力的基層組織為依托，國家基礎(chǔ)性權(quán)力會重新尋求國家強制性權(quán)力的嵌入，從而造成國家治理能力轉(zhuǎn)型的困境。要化解項目治村的實踐困境，核心是提升國家治理能力，關(guān)鍵是充實國家基礎(chǔ)性權(quán)力建設(shè)的社會基礎(chǔ)，根本路徑是構(gòu)建具有自主與自治能力的現(xiàn)代村民社會。國家基礎(chǔ)性權(quán)力視角下的村民社會建設(shè)，需從以下三個方面努力：一是合理確定村民自治單元，二是培育現(xiàn)代化的村民自治精神，三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

作者簡介

　　金江峰，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院/政治科學(xué)高等研究院助理研究員，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事黨的建設(shè)與基層治理研究。已在《中國農(nóng)村觀察》《中國青年研究》《探索》《求索》《行政論壇》《華東師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》《西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》和《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》等刊物發(fā)表論文30余篇。主持國家社會科學(xué)基金青年項目1項，中國博士后科學(xué)基金面上項目1項，中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金專目1項。

圖書目錄

前言
第一章縣域政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新
第一節(jié)政策下沉與鄉(xiāng)村“半正式行政”
第二節(jié)政策分解與村莊“包干責(zé)任制”
第三節(jié)政策執(zhí)行與基層“行政包干制”
第四節(jié)服務(wù)下鄉(xiāng)與基層“治理錦標(biāo)賽”
第二章縣域政策執(zhí)行的組織策略
第一節(jié)分散控制權(quán)：政策發(fā)包的組織監(jiān)督策略
第二節(jié)分類調(diào)控：政策處理的組織協(xié)調(diào)策略
第三節(jié)責(zé)任連帶：政策執(zhí)行的組織動員策略
第四節(jié)中堅干部：政策落地的組織整合基礎(chǔ)
第三章縣域政策執(zhí)行的社會動員
第一節(jié)連帶-制衡：政策執(zhí)行中的“關(guān)系”動員
第二節(jié)項目激勵：政策執(zhí)行中的“利益”動員
第三節(jié)倒逼與反倒逼：政策執(zhí)行中的壓力動員
第四節(jié)非制度性激勵：政策執(zhí)行的社會支持
第四章縣域政策執(zhí)行的困境與化解對策
第一節(jié)政策執(zhí)行波動與政治統(tǒng)合
第二節(jié)政策梗阻與國家基礎(chǔ)性權(quán)力建設(shè)
第三節(jié)政策偏差與地方政府能力建設(shè)
第四節(jié)“規(guī)范主義”與基層簡約治理
后記