新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)：使命、發(fā)展與未來

第 一章 數(shù)字政府建設(shè)背景 001
第 1 節(jié) 數(shù)字政府的概念及發(fā)展歷程 002
第 2 節(jié) 引領(lǐng)新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)的相關(guān)政策 005
第 3 節(jié) 數(shù)字技術(shù)助推數(shù)字政府建設(shè) 006
第 4 節(jié) 數(shù)字政府相關(guān)概念辨析 009
第二章 數(shù)字政府建設(shè)新使命 011
第 1 節(jié) 數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀 012
2．1．1 國際上數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)先案例 012
2．1．2 我國數(shù)字政府建設(shè)的總體成果 016
第 2 節(jié) 新時(shí)代數(shù)字政府的新特征 021
第 3 節(jié) 新時(shí)代數(shù)字政府的新方向 022
2．3．1 由政府的數(shù)字化建設(shè)向全面數(shù)字化發(fā)展提升 023
2．3．2 由數(shù)字化向智慧化提升 023
2．3．3 由側(cè)重政務(wù)服務(wù)向服務(wù)與治理并重提升 024
2．3．4 由數(shù)據(jù)資源管理向數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用提升 025
第三章 數(shù)字政府建設(shè)新思路 027
第 1 節(jié) 數(shù)字底座“一體賦能”：集約建設(shè)新支撐 029
第 2 節(jié) 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”：服務(wù)群眾新形象 031
第 3 節(jié) 全域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”：共治共享新格局 032
第 4 節(jié) 政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”：部門聯(lián)動(dòng)新模式 034
第 5 節(jié) 數(shù)據(jù)價(jià)值“一網(wǎng)共享”：業(yè)務(wù)協(xié)同新機(jī)制 036
第 6 節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“一網(wǎng)興業(yè)”：數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 039
第 7 節(jié) 民生訴求“一號(hào)通辦”：便民熱線新方案 042
第四章 數(shù)字政府建設(shè)新舉措 045
第 1 節(jié) 強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì) 046
4．1．1 數(shù)字政府建設(shè)的頂層規(guī)劃 047
4．1．2 各省（直轄市、自治區(qū)）的數(shù)字政府規(guī)劃重點(diǎn) 049
4．1．3 部分省級(jí)數(shù)字政府建設(shè)的架構(gòu)設(shè)計(jì) 059
第 2 節(jié) 建設(shè)一體化基礎(chǔ)設(shè)施 068
4．2．1 政務(wù)云平臺(tái)：構(gòu)建安全可靠、彈性伸縮“一朵云” 068
4．2．2 政務(wù)外網(wǎng)：構(gòu)建橫向到邊、縱向到底“一張網(wǎng)” 071
4．2．3 政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)：構(gòu)建智能合約、可信溯源“一條鏈” 074
4．2．4 公共支撐平臺(tái)：構(gòu)建一體化通用服務(wù)能力 078
4．2．5 政務(wù)服務(wù)中心：實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門、只到一窗、一次辦成” 081
第 3 節(jié) 開展大數(shù)據(jù)管理與運(yùn)營 083
4．3．1 數(shù)據(jù)管理制度 084
4．3．2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 085
4．3．3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營 087
4．3．4 數(shù)據(jù)治理體系 088
第 4 節(jié) 改革項(xiàng)目建設(shè)管理模式 090
4．4．1 “政企合作、管運(yùn)分離”的建設(shè)新模式 091
4．4．2 “集約高效、統(tǒng)籌規(guī)劃”的項(xiàng)目管理新機(jī)制 096
第 5 節(jié) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù) 098
4．5．1 數(shù)據(jù)安全防護(hù)與管理 098
4．5．2 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù) 101
4．5．3 密碼應(yīng)用合規(guī)性改造 102
第五章 數(shù)字政府建設(shè)新成效 105
第 1 節(jié) 數(shù)字底座“一體賦能”新支撐 107
5．1．1 廣州市構(gòu)建政務(wù)“一張網(wǎng)”“一朵云”“一條鏈” 107
5．1．2 酒泉市一體化推進(jìn)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 113
第 2 節(jié) 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”新形象 115
5．2．1 我國整體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”成效顯著 115
5．2．2 國務(wù)院：建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 118
5．2．3 廣東?。和七M(jìn)“掌上政府指尖辦” 120
5．2．4 福建省：打造數(shù)字中國名片 129
5．2．5 上海市：“一網(wǎng)通辦”改革 131
第 3 節(jié) 全域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”新格局 132
5．3．1 廣東?。骸盎浿位邸逼脚_(tái)推動(dòng)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” 133
5．3．2 上海市：“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進(jìn)超大城市精細(xì)化管理 135
5．3．3 汕尾市：“民情地圖”推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新 137
第 4 節(jié) 政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”新模式 141
5．4．1 廣東省“粵政易”平臺(tái)構(gòu)建政務(wù)在線協(xié)同新格局 141
5．4．2 浙江省“浙政釘”平臺(tái)支撐掌上協(xié)同辦公 142
5．4．3 北京市“區(qū)塊鏈 + 政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同 144
第 5 節(jié) 數(shù)據(jù)價(jià)值“一網(wǎng)共享”新機(jī)制 146
5．5．1 廣東省開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革 146
5．5．2 北京市積極構(gòu)建新型數(shù)據(jù)交易體系 150
第 6 節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“一網(wǎng)興業(yè)”新動(dòng)能 151
5．6．1 我國多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 151
5．6．2 廣東?。骸盎浬掏ā敝I商環(huán)境優(yōu)化 154
5．6．3 浙江省：“最多跑一次”改革 158
5．6．4 深圳市：“秒報(bào)秒批一體化”改革提升行政審批效率 161
第 7 節(jié) 民生訴求“一號(hào)通辦”新方案 162
5．7．1 各地 12345 熱線服務(wù)深入民心 162
5．7．2 廣州市 12345 熱線實(shí)現(xiàn)“一號(hào)接聽、有呼必應(yīng)” 163
第六章 數(shù)字政府建設(shè)新挑戰(zhàn) 167
第 1 節(jié) 體制機(jī)制有待完善 168
第 2 節(jié) 服務(wù)能力尚需提升 170
第 3 節(jié) 數(shù)據(jù)價(jià)值釋放不足 171
第 4 節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能乏力 173
第 5 節(jié) 社會(huì)治理亟須深化 174
第 6 節(jié) 安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯 175
第七章 數(shù)字政府建設(shè)新未來 177
第 1 節(jié) 破局—新理念迎接新未來 178
7．1．1 技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合新機(jī)制 178
7．1．2 數(shù)據(jù)流通與要素價(jià)值新賦能 180
7．1．3 信息安全與隱私保護(hù)新體系 181
第 2 節(jié) 重構(gòu)—新未來需要新變革 182
7．2．1 構(gòu)建普惠高效型政府：助力政務(wù)服務(wù)能力提升 182
7．2．2 構(gòu)建整體協(xié)同型政府：推動(dòng)資源集約統(tǒng)籌配置 182
7．2．3 建設(shè)智能精準(zhǔn)型政府：提高領(lǐng)導(dǎo)決策預(yù)判能力 183
參考文獻(xiàn) 185
作者簡介 189