建設(shè)工程施工合同糾紛裁判規(guī)則：基于長三角高級人民法院典型案例評析

目錄
第一章　建設(shè)工程施工合同效力相關(guān)問題
裁判規(guī)則1　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證導(dǎo)致施工合同無效，工程價款折價補償結(jié)算
裁判規(guī)則2　施工合同與《讓利協(xié)議》無效，工程價款按照司法鑒定結(jié)果進(jìn)行結(jié)算
裁判規(guī)則3　中標(biāo)后另行簽訂工程價款結(jié)算等補充協(xié)議與中標(biāo)合同不一致的，另行簽訂的補充協(xié)議不得作為工程款結(jié)算依據(jù)
裁判規(guī)則4　承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)致施工合同無效，經(jīng)竣工驗收合格工程款按合同約定結(jié)算
裁判規(guī)則5　承包人未取得建筑資質(zhì)致合同無效，依據(jù)實際履行合同結(jié)算工程價款
裁判規(guī)則6　承包人超越資質(zhì)等級訂立的建設(shè)工程施工合同無效，經(jīng)竣工驗收合格可按合同約定結(jié)算工程價款
裁判規(guī)則7　必須招標(biāo)未招標(biāo)的建設(shè)工程合同無效，通過竣工驗收參照合同約定結(jié)算
裁判規(guī)則8　投標(biāo)人相互串通投標(biāo)致中標(biāo)無效，施工合同無效情況下的工程款按工程造價司法鑒定結(jié)算
裁判規(guī)則9　招標(biāo)人透露招標(biāo)投標(biāo)情況與行賄投標(biāo)人串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效，設(shè)計費用通過司法鑒定程序確定
裁判規(guī)則10　因招投標(biāo)人之間利害關(guān)系影響公正性致投標(biāo)無效的，投標(biāo)文件不應(yīng)作為工程款結(jié)算依據(jù)
裁判規(guī)則11　招標(biāo)前就實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、串通投標(biāo)致中標(biāo)無效，建設(shè)工程合同無效，參照實際履行的合同以折價補償方式結(jié)算工程款
裁判規(guī)則12　承包人轉(zhuǎn)包給個人致使施工合同無效，工程款結(jié)算參照合同約定結(jié)算
裁判規(guī)則13　多次轉(zhuǎn)包致施工合同無效情形下，實際施工人的工程價款可向發(fā)包人和轉(zhuǎn)包人或者違法分包人主張
第二章　建設(shè)工程施工合同的履行問題
裁判規(guī)則1　掛靠人可以就其所主張的掛靠相對方進(jìn)行結(jié)算，無權(quán)突破合同相對性向建設(shè)工程的總包方主張工程款
裁判規(guī)則2　合同解除后，未完工程的機械費可以按照已完工程量比例確定
裁判規(guī)則3　合同約定先開票再付款，發(fā)包人未按期付款且未明確要求承包人先提供等額發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任
裁判規(guī)則4　建設(shè)工程施工合同無效，總包方實際履行了管理義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)計取管理費
裁判規(guī)則5　施工過程中發(fā)生材料變更，合同清單所列材料未發(fā)生變化的，價格應(yīng)按合同價確定；合同清單以外的材料，按照市場價確定
裁判規(guī)則6　實際施工人不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)
裁判規(guī)則7　實際施工人請求支付工程價款的，應(yīng)當(dāng)以實際施工人與違法分包人之間簽訂的合同為結(jié)算依據(jù)
裁判規(guī)則8　項目特征描述與施工圖紙不一致的，由此造成的返工費用由發(fā)包人承擔(dān)
裁判規(guī)則9　依法不屬于必須招標(biāo)的建設(shè)工程，若中標(biāo)合同無效，與中標(biāo)合同實質(zhì)內(nèi)容不一致的其他合同未違反法律行政法律的效力性強制規(guī)定，且為雙方當(dāng)事人實際履行的合同，可以以該合同作為工程款結(jié)算依據(jù)
裁判規(guī)則10　因甲供材料不足而導(dǎo)致停工窩工，分包人與承包人結(jié)算時放棄該停工窩工損失的，承包人依然可以向發(fā)包人主張停工窩工損失
裁判規(guī)則11　轉(zhuǎn)包人有證據(jù)證明墊付了轉(zhuǎn)承包人的應(yīng)付的工人工資、機械租賃費的，在結(jié)算時應(yīng)予以扣除
裁判規(guī)則12　發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程，以建設(shè)工程轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期
裁判規(guī)則13　合同約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延，承包人未在約定期限內(nèi)提出順延申請但能提出合理抗辯的，工期應(yīng)予順延
裁判規(guī)則14　建設(shè)工程施工合同無效，因工期延誤而造成的損失，發(fā)包人和承包人均有過錯的，應(yīng)該按照其過錯程度來確定責(zé)任承擔(dān)比例
裁判規(guī)則15　建設(shè)工程施工合同解除并不免除承包人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的保修責(zé)任，工程質(zhì)量保證金的返還可以參照合同約定
裁判規(guī)則16　已經(jīng)投入使用的建筑工程，即使存在質(zhì)量問題，也屬于工程質(zhì)量保修的范圍，發(fā)包人無權(quán)以此為由拒付工程款
第三章　建設(shè)工程施工合同的解除問題
裁判規(guī)則1　合同履行前提喪失，合同解除
裁判規(guī)則2　一方遲延履行債務(wù)致使不能實現(xiàn)合同目的的，合同解除
裁判規(guī)則3　約定合同解除條件成就的，權(quán)利人有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則4　一方遲延履行債務(wù)致使不能實現(xiàn)合同目的，另一方有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則5　無效的合同不能被解除
裁判規(guī)則6　合同履行前提喪失，合同解除
裁判規(guī)則7　在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方以自己的行為表明不履行主要債務(wù)，當(dāng)事人可以解除合同
裁判規(guī)則8　一方無法提供施工條件，導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，另一方有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則9　雙方經(jīng)協(xié)商一致可解除合同
裁判規(guī)則10　一方經(jīng)催告仍不履行合同主要債務(wù)，另一方有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則11　當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，另一方有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則12　遲延履行債務(wù)致使不能實現(xiàn)合同目的的，合同解除
裁判規(guī)則13　約定解除合同與法定解除合同不可同時適用
裁判規(guī)則14　違約方的違約行為致使合同不能履行的，守約方有權(quán)解除合同
裁判規(guī)則15　無合同解除權(quán)的單方解除合同行為無效
裁判規(guī)則16　無合同解除權(quán)的，無權(quán)單方解除合同，但經(jīng)協(xié)商一致解除合同除外
裁判規(guī)則17　以實際行為表明協(xié)商一致解除合同的，應(yīng)予支持
第四章　違約責(zé)任的認(rèn)定和處理
裁判規(guī)則1　承包人未按設(shè)計圖紙施工且工程存在質(zhì)量問題致使施工合同解除的，承包人需承擔(dān)實施原設(shè)計方案需要額外支出的費用
裁判規(guī)則2　發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程并不免除施工方的保修責(zé)任
裁判規(guī)則3　如承包人不能完成工程質(zhì)量缺陷修復(fù)，可依法由其他主體代替履行，費用由承包人承擔(dān)
裁判規(guī)則4　施工合同無效，該合同中所設(shè)定的違約條款自始就不具有約束力
裁判規(guī)則5　未采取減損措施，不得就擴大損失要求賠償
裁判規(guī)則6　欠付工程價款利息沒有約定的按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息
裁判規(guī)則7　法院已經(jīng)支持合同解除責(zé)任違約金的情形下，對于當(dāng)事人主張的其他損失，不予支持
裁判規(guī)則8　建設(shè)工程施工合同因發(fā)包人未付工程款解除，實際施工人仍需等質(zhì)保期屆滿才能就已完成工程質(zhì)量合格部分向發(fā)包人主張質(zhì)保金
裁判規(guī)則9　發(fā)包人拖欠工程款致合同解除，承包人因合同解除造成的損失包括未完成工程部分的預(yù)期可得利益損失
裁判規(guī)則10　施工合同無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，應(yīng)參照合同約定支付工程價款
裁判規(guī)則11　雙方未對承兌匯票貼息作出約定，一方自愿接受承兌匯票，所產(chǎn)生的貼息由接受匯票的人自行承擔(dān)
裁判規(guī)則12　工程造價鑒定費由雙方按比例分擔(dān)
裁判規(guī)則13　承包人完成建設(shè)工程后，發(fā)包人不得以承包人存在工期延誤、違法分包等行為為由，要求減輕其未按約支付工程價款的違約責(zé)任
裁判規(guī)則14　發(fā)包人拖欠工程款致承包人窩工，窩工損失需根據(jù)合同雙方協(xié)議約定等因素綜合認(rèn)定，且窩工損失不包括管理費、稅金損失
裁判規(guī)則15　建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期
裁判規(guī)則16　商業(yè)用房（非商品房）的買受人已支付購買房屋的大部分款項后，承包人就該商業(yè)用房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)可以對抗買受人
裁判規(guī)則17　當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自工程通過竣工驗收之日起滿二年，承包人可請求返還質(zhì)量保證金
第五章　鑒定相關(guān)問題
裁判規(guī)則1　實際施工人能否取得工程造價鑒定中稅金、規(guī)費、利潤、管理費等相關(guān)費用
裁判規(guī)則2　工期延誤損失鑒定報告因依據(jù)不足不予采信或部分采信的，法院可依據(jù)查明的事實確定工期延誤責(zé)任及損失
裁判規(guī)則3　“以審計價為準(zhǔn)”作為結(jié)算依據(jù)的，可否啟動司法鑒定
裁判規(guī)則4　補充鑒定與重新鑒定的分野
裁判規(guī)則5　單方委托而形成的鑒定意見是否具有證明力
裁判規(guī)則6　當(dāng)事人明確約定工程價款的結(jié)算以行政審計作為依據(jù)的，可否啟動司法鑒定
裁判規(guī)則7　對外委托案件應(yīng)當(dāng)以出具鑒定報告形式結(jié)案，鑒定意見書征求意見稿不得作為定案依據(jù)
裁判規(guī)則8　建設(shè)工程鑒定報告僅有兩位鑒定人員的簽字蓋章，不是申請重新鑒定的依據(jù)
裁判規(guī)則9　鑒定單位與一方當(dāng)事人存在業(yè)務(wù)往來，是否構(gòu)成回避的法定事由
裁判規(guī)則10　鑒定名冊制度是否決定鑒定機構(gòu)的資質(zhì)，進(jìn)而影響鑒定意見的合法性
裁判規(guī)則11　鑒定意見的認(rèn)證理由
裁判規(guī)則12　另案鑒定報告并非本案鑒定意見，是否采信需法院具體判斷
裁判規(guī)則13　訴訟前已經(jīng)對工程造價達(dá)成協(xié)議的，法院對工程造價的鑒定申請不予準(zhǔn)許
裁判規(guī)則14　未經(jīng)驗收而擅自使用工程的，發(fā)包人無權(quán)主張啟動工程質(zhì)量鑒定
裁判規(guī)則15　未提供足以反駁的相反證據(jù)和正當(dāng)理由推翻鑒定意見的，法院可采信鑒定意見
裁判規(guī)則16　未質(zhì)證的鑒定材料并不必然導(dǎo)致重新鑒定
裁判規(guī)則17　擬通過司法鑒定確認(rèn)工程價款時，鑒定申請人應(yīng)當(dāng)提供的材料
裁判規(guī)則18　鑒定人將有爭議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的，法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證
裁判規(guī)則19　鑒定費用承擔(dān)的爭議
第六章　建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題
裁判規(guī)則1　建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限，起算時間的認(rèn)定依據(jù)
裁判規(guī)則2　房屋已對外出售，承包人是否享有優(yōu)先受償權(quán)
裁判規(guī)則3　掛靠的實際施工人，不享有優(yōu)先受償權(quán)
裁判規(guī)則4　未損害建筑工人利益的，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的放棄有效
裁判規(guī)則5　建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)范圍及與抵押權(quán)沖突的解決
裁判規(guī)則6　未竣工的建設(shè)工程，享有優(yōu)先受償權(quán)
裁判規(guī)則7　逾期支付工程價款的違約金不享有優(yōu)先受償權(quán)
裁判規(guī)則8　建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)可否隨工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓