行政公益訴訟訴前程序理論闡釋與實務精要

序
序二
導言
第一篇 理論篇
第一章 訴前程序的制度基礎
第一節(jié) 訴前程序的政治基礎
一、黨的政策基礎
二、國家政治環(huán)境基礎
第二節(jié) 訴前程序的規(guī)范基礎
一、法律
二、行政法規(guī)、部門規(guī)章、部門規(guī)范性文件
三、地方性法規(guī)
四、司法解釋和司法機關規(guī)范性文件
第三節(jié) 訴前程序的理論基礎
一、行政權優(yōu)先原則
二、公益保護效率目標
三、檢察權謙抑理念
第四節(jié) 訴前程序的文化基礎
一、和為貴的傳統(tǒng)觀念
二、熟人社會的矛盾糾紛解決模式
第二章 訴前程序的法律關系
第一節(jié) 訴前程序的主體
一、檢察機關
二、行政機關
三、其他參與主體
第二節(jié) 訴前程序的客體
一、訴前程序法律關系客體基本概念
二、訴前程序法律關系客體的確定
第三節(jié) 訴前程序的內(nèi)容
一、檢察機關的權利與義務
二、行政機關的權利與義務
三、其他參與主體的權利與義務
第三章 訴前程序的特性和功能
第一節(jié) 訴前程序的特性
一、在程序的走向上具有階段性與終結性的二元特征
二、在程序的地位上具有附屬性與獨立性的二元特征
三、在程序的目標上具有“避訴性”與“為訴性”的二元特征
四、在程序的效果上具有直接性與間接性的二元特征
五、在程序的體現(xiàn)上具有主動性與謙抑性的二元特征
第二節(jié) 訴前程序的功能
一、損害公益修復的功能
二、訴訟預備的功能
三、督促依法行政的功能
第四章 訴前程序的運行理念
第一節(jié) 雙贏多贏共贏
一、雙贏多贏共贏理念的內(nèi)涵
……
第二篇 程序篇
第三篇 實體篇
第四篇 運行篇
參考文獻