黨內法規(guī)的運行

黨內法規(guī)的運行
目錄


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第一章黨內法規(guī)運行的基礎1

第一節(jié)政治基礎：黨的全面領導與黨內法規(guī)運行1

一、黨的領導地位的歷史形成與概念闡釋2

二、黨的領導體制的發(fā)展演變與頂層設計9

三、黨的領導法治化發(fā)展進程17

四、黨的領導法治化視域下黨內法規(guī)的運行24

第二節(jié)組織基礎：使命型政黨與黨內法規(guī)運行28

一、使命型政黨的理論意義與實踐價值28

二、使命型政黨的組織建設和紀律建設33

三、使命型政黨視域下黨內法規(guī)的運行38

第三節(jié)思想基礎：黨的意識形態(tài)與黨內法規(guī)運行44

一、馬克思主義意識形態(tài)是立黨之根和立國之基45

二、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)的變遷：馬克思主義理論中國化50

三、馬克思主義意識形態(tài)與黨內法規(guī)運行——以黨章為例53


第二章黨內法規(guī)的制定58

第一節(jié)主體與權限：黨內立規(guī)體制58

一、黨內立規(guī)體制的核心要素：黨內立規(guī)權59

二、黨內立規(guī)體制的核心內容：黨內立規(guī)權配置62

三、完善黨內立規(guī)體制的兩個問題67

第二節(jié)黨內立規(guī)語言的模糊性及其平衡70

一、黨內立規(guī)語言模糊性的具體表現(xiàn)70

二、黨內立規(guī)語言模糊性的影響與成因74

三、黨內立規(guī)語言模糊性與精確性的平衡及其實質78

第三節(jié)黨內法規(guī)內容的表述形式82

一、黨內法規(guī)內容表述形式的條例規(guī)定及分析83

二、黨內法規(guī)內容使用非條款表述形式的深層原因88

三、黨內法規(guī)內容表述形式的規(guī)范化思考與建議94

第四節(jié)黨內試驗性立規(guī)的功能增進99

一、黨內試驗性立規(guī)的制度實踐情況100

二、制定條例中關于黨內試驗性立規(guī)制度功能的規(guī)定104

三、科學性視角下黨內試驗性立規(guī)實踐中存在的問題107

四、黨內試驗性立規(guī)科學性的增進與制度功能的更好發(fā)揮111


第三章黨內法規(guī)的質量保障117

第一節(jié)黨內法規(guī)備案審查標準的可操作性117

一、黨內法規(guī)備案審查標準規(guī)定的制度演變118

二、黨內法規(guī)備案審查標準實踐操作性的不足120

三、增強黨內法規(guī)備案審查標準可操作性的建議123

第二節(jié)黨內法規(guī)解釋中的“忠實于原意”127

一、作為黨內法規(guī)解釋原則性要求的“忠實于原意”128

二、黨內法規(guī)解釋功能視角下的“忠實于原意”131

三、黨內法規(guī)解釋中“原意”的含義及其整體性重構135

四、黨內法規(guī)解釋更好地實現(xiàn)“忠實于原意”的保障139

第三節(jié)黨內法規(guī)制度體系化視角下的黨內立規(guī)協(xié)調141

一、黨內法規(guī)制度體系化的要求與黨內立規(guī)協(xié)調的意義142

二、黨內立規(guī)的內部協(xié)調與外部協(xié)調145

三、黨內立規(guī)協(xié)調機制體系的構成與黨內法規(guī)制度體系化150

第四節(jié)作為黨規(guī)國法銜接機制的黨內法規(guī)實施評估156

一、黨內法規(guī)實施評估的制度演進與多元功能157

二、銜接功能視角下黨內法規(guī)實施評估的制度預設161

三、銜接功能視角下黨內法規(guī)實施評估制度的不足166

四、專門工作規(guī)定的制定與實施評估銜接功能的增強170


第四章黨內法規(guī)的執(zhí)行175

第一節(jié)黨內法規(guī)執(zhí)行的政治系統(tǒng)論分析176

一、黨內法規(guī)執(zhí)行系統(tǒng)分析中政治系統(tǒng)論的引入176

二、政治系統(tǒng)論視角下黨內法規(guī)執(zhí)行系統(tǒng)的運行邏輯179

三、政治系統(tǒng)論對完善黨內法規(guī)執(zhí)行的進路啟示184

第二節(jié)黨內法規(guī)執(zhí)行系統(tǒng)及現(xiàn)存問題191

一、黨內法規(guī)執(zhí)行系統(tǒng)的構成192

二、黨內法規(guī)執(zhí)行的相關理論問題198

三、黨內法規(guī)執(zhí)行系統(tǒng)所遇的現(xiàn)實問題200

第三節(jié)強化黨內法規(guī)執(zhí)行力的實踐路徑203

一、提升主體執(zhí)行能力204

二、完善黨內法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督問責機制207

三、重構黨內法規(guī)執(zhí)行生態(tài)208


第五章黨內法規(guī)的遵守212

第一節(jié)黨內法規(guī)遵守的基本要求213

一、黨內法規(guī)遵守的界定213

二、黨內法規(guī)遵守內化于心的有效路徑216

三、黨內法規(guī)遵守外化于行的主要方式219

第二節(jié)黨內法規(guī)意識的培育221

一、黨內法規(guī)意識的結構221

二、黨內法規(guī)意識培育的原則223

三、黨內法規(guī)意識培育的路徑225


第六章黨內法規(guī)的宣傳229

第一節(jié)組織目標與黨內法規(guī)宣傳230

一、組織目標：實現(xiàn)人民群眾根本利益230

二、組織目標形塑黨內法規(guī)宣傳行動232

三、黨內法規(guī)宣傳納入普法234

第二節(jié)組織結構與黨內法規(guī)宣傳236

一、組織結構：超大規(guī)模的網(wǎng)絡化組織體系237

二、組織結構對黨內法規(guī)宣傳的形塑241

三、黨內法規(guī)宣傳納入黨員教育244

第三節(jié)組織行動邏輯與黨內法規(guī)宣傳246

一、組織行動邏輯：實踐主義247

二、組織行動邏輯形塑黨內法規(guī)宣傳249

三、黨內法規(guī)運動式宣傳251


參考文獻255


后記272