選舉問題的法律治理研究：兼及選舉的法理學思考

目錄
導論
一、研究的意義
二、國內外研究現(xiàn)狀
三、創(chuàng)新之處
第一章賄選的分析
第一節(jié)賄選的概念
一、“賄選”的概念解析
二、賄選的危害分析
第二節(jié)賄選是選舉難以避免的現(xiàn)象
一、賄選的歷史經(jīng)驗分析
二、賄選發(fā)生的理論分析
第三節(jié)賄選不僅僅是制裁不力的問題
一、羅馬共和國對制裁的過度依賴
二、治理賄選不能過度依賴制裁
第二章完善制度是治理賄選的根本路徑
第一節(jié)遵守法律的兩種理由
一、接受行為模式而遵守法律
二、害怕制裁而不敢違反法律
第二節(jié)制裁的規(guī)范作用分析
一、制裁的規(guī)范作用的必要性
二、制裁的規(guī)范作用的有效性
三、制裁的規(guī)范作用的局限性
第三節(jié)法律治理應當重視行為模式的規(guī)范作用
一、行為模式的規(guī)范作用可能被忽略
二、行為模式的規(guī)范作用體現(xiàn)為制度防范
三、行為模式的規(guī)范作用受外在條件的影響
四、完善制度是改變外在條件的重要方式
第四節(jié)賄選的法律治理應當著眼于選舉
一、選舉是一種制度性安排
二、競選以選舉制度為基礎
三、完善選舉制度是治理賄選的根本路徑
第三章選舉是是制約政治權力的工具
第一節(jié)選舉是由選舉人決定人選
一、選舉的實踐表現(xiàn)為共同表決
二、選舉通過共同表決確定人選
三、選舉是自下而上地確定人選
四、共同表決并不限于政治選舉
五、選舉的共同表決有特殊內涵
六、選舉容易被理解為主動選擇
第二節(jié)選舉源于制約政治權力的需要
一、人的社會性與政治權力的產(chǎn)生
二、政治權力與共同需要的分離
三、民主和選舉與防止政治權力濫用
四、制約政治權力是選舉的目的
第三節(jié)選舉能夠發(fā)揮制約政治權力的作用
一、選舉通過分配制約政治權力
二、政治精英是選舉的必然結果
三、選舉的最終目的是滿足共同需要
四、政治權力要求對選舉進行限制
第四節(jié)制約政治權力是選舉制度設計的標準
一、選舉的真實樣態(tài)
二、選舉本身的內在矛盾
三、選舉制度設計的內容第四章從選舉看賄選產(chǎn)生的原因
第一節(jié)賄選發(fā)生的主觀動因
一、賄選發(fā)生的主觀原始動因是欲望
二、賄選發(fā)生的主觀直接動因是勝選
第二節(jié)選舉是賄選發(fā)生的外在條件
一、選舉是候選人主導進行的
二、選舉人被動、消極地參與選舉
三、選舉作為集體行動與個人行為之間的沖突
四、選舉制度的基礎不夠寬泛
五、賄選行為具有隱蔽性
第三節(jié)民主理念的不足
一、從直接民主到選舉民主
二、選舉和民主同樣要求制約政治權力
三、民主要求社會公眾在社會管理中發(fā)揮更大的作用
第四節(jié)政黨未能發(fā)揮規(guī)范作用
一、選舉的擴大是政黨產(chǎn)生的重要原因
二、政黨是對抗專制的制度化手段
三、政黨是對抗過度政治參與的制度化手段
四、政黨能規(guī)范候選人和選舉人的行為
第五章賄選治理的制度防范路徑
第一節(jié)賄選的法律治理理念
一、治理賄選不能指望美德
二、治理賄選只能依賴制度
三、治理賄選應當從制度上控制
第二節(jié)加強賄選治理的制度建設
一、引入競選承諾規(guī)則
二、規(guī)范權力運行和加強反腐
三、加強對賄選人的制裁
四、加強政黨對選舉的規(guī)范作用
五、引入關于賄選的舉報制度
六、強化對有錢人群參選的監(jiān)管制度
七、擴大選舉的制度基礎
第三節(jié)強化民主和法治意識
一、強化選舉人的民主意識——認真行使選舉權
二、強化選舉人的法治意識——禁止選舉權濫用
三、強化候選人的民主意識——尊重選舉人
集體的自由意志
四、強化候選人的法治意識——禁止濫用被選舉權
結語
參考文獻