國家公園管理案例研究

　　長期以來，旅游活動的開展依賴于各類自然保護(hù)地和遺產(chǎn)地，旅游人才的培養(yǎng)也一直與自然保護(hù)地體系的發(fā)展保持著良好的互動關(guān)系。特別是在大眾旅游時代，風(fēng)景名勝區(qū)和5A景區(qū)的發(fā)展與高職院校景區(qū)管理專業(yè)和導(dǎo)游專業(yè)人才的培養(yǎng)形成了共生和互動關(guān)系。自從2013年年底中共十八屆三中全會正式提出“建立國家公園體制”以來，我國的自然保護(hù)地體系就進(jìn)入了變革時期。2015年5月，國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“建立國家公園體制”，將其作為生態(tài)文明的重要抓手；2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》，并確立了10個體制試點(diǎn)單位；2019年6月15日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，提出“建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”。國家公園作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，既是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的主要模式，又是開展環(huán)境教育、生態(tài)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)活動的主要場域，這些與生態(tài)保護(hù)兼容的活動通常也和游憩活動的開展共生。此外，游憩功能也是國家公園五大功能之一。國家公園建設(shè)的進(jìn)程變化以及旅游所依賴資源管理機(jī)構(gòu)的變更，使得旅游尤其是國家公園中的旅游更蘊(yùn)含了“公益”和“事業(yè)”屬性。黨的十九大報告中指出，現(xiàn)在我國的“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著我國社會公眾對自然生態(tài)的追求和精神文化需求的增長，其游憩需求也逐漸由單純的度假休閑向度假休閑與增長見識、學(xué)習(xí)知識、陶冶情操并重轉(zhuǎn)變。

　　副教授，博士，國家旅游局旅游業(yè)青年專家，美國訪學(xué)一年，在公開刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中獨(dú)撰CSSCI來源期刊2篇，核心期刊論文2篇，出版學(xué)術(shù)著作2部；主持完成1項(xiàng)云南省教育廳科學(xué)研究基金社科類重點(diǎn)項(xiàng)目，主持完成3項(xiàng)省級課題，參與1項(xiàng)國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目，10余項(xiàng)省級以上課題研究。