江陰縣級(jí)集成改革發(fā)展報(bào)告：2019縣域治理現(xiàn)代化探索（2019版）

　　江陰集成改革是江蘇在全國率先圍繞改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性開展的一項(xiàng)重大改革試點(diǎn)，是江蘇省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)提出的“要努力在全面深化改革中走在前列”要求的破題之舉?！督幙h級(jí)集成改革發(fā)展報(bào)告》以習(xí)總書記關(guān)于系統(tǒng)集成改革的論述為背景，聚焦縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全面梳理、系統(tǒng)總結(jié)了江陰集成改革的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，圍繞行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、開發(fā)開放體制、生態(tài)文明體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會(huì)事業(yè)體制、加強(qiáng)黨的建設(shè)制度等七大領(lǐng)域改革，形成了一批在全省乃至全國成熟定型、可復(fù)制可推廣的制度成果，為全國各地黨委、政府提供針對(duì)性的決策參考，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。本書深入貫徹十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要思想與精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，優(yōu)化呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，把握改革脈搏重點(diǎn)，從制約江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制制約入手，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”入手，貫穿優(yōu)化營商環(huán)境、市場化改革、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)等五大理念和主題，解析356項(xiàng)改革項(xiàng)目，分析大量詳實(shí)素材，為全國全面深化改革探新路、作示范。本書立足縣級(jí)層面全面深化改革的實(shí)際狀況，從系統(tǒng)性思維、整體性謀劃、協(xié)同性推進(jìn)的視角，解讀了改革推進(jìn)的歷程，探索創(chuàng)新了改革推進(jìn)的制度性設(shè)計(jì)和組織化水平，著重突出政府部門改革的協(xié)同推進(jìn)、上級(jí)政策資源的下移集成、改革推進(jìn)機(jī)制的探索實(shí)踐，注重探索集成改革方法論的科學(xué)性，對(duì)于豐富和深化改革的理論研究成果，具有很強(qiáng)的借鑒性和針對(duì)性。本書分為總報(bào)告、評(píng)估篇、改革發(fā)展篇、案例篇、實(shí)踐篇五大部分，依托江陰改革發(fā)展研究院，與中央黨校、新華智庫、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、《解放日報(bào)》上觀欄等國內(nèi)高端研究平臺(tái)深化合作，邀請省內(nèi)外科研院所相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)，從集成改革總體情況、第三方評(píng)估情況、具體改革亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以及專家視角等層面，科學(xué)系統(tǒng)、全面深入地研究和分析，具有較強(qiáng)的示范和樣本意義，不僅能填補(bǔ)皮書序列空缺，亦能滿足中國縣域改革皮書巨大的市場需求。

　　仲劍碩士，中共江陰市委常委、市人民政府副市長，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事，江蘇省經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事，江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)副秘書長，《江蘇改革年鑒》副主編，江陰市改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長。歷任原第二炮兵某部處長、江蘇省發(fā)展改革委副處長、江蘇省委改革辦副處長等職。先后畢業(yè)于原第二炮兵工程學(xué)院戰(zhàn)略導(dǎo)彈總體與固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)工程、中國人民大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國防大學(xué)基本系中青班聯(lián)合戰(zhàn)役指揮、江蘇省委黨校行政管理等專業(yè)。長期從事干部管理與經(jīng)濟(jì)體制改革工作。主要研究領(lǐng)域：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制、新型城鎮(zhèn)化、國企改革。主編教材1部，獲原第二炮兵軍事理論創(chuàng)新科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國防大學(xué)科研成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，主持或參與課題研究10余項(xiàng)，發(fā)表各類文章200余篇、獲獎(jiǎng)20余篇，4次榮獲中國改革十大年度案例。