環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運(yùn)行研究

定　價(jià)：￥78.00

作　者：	蔡文燦
出版社：	中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787520344654	出版時(shí)間：	2019-05-01	包裝：
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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　當(dāng)前，環(huán)境治理模式從單一政府管理逐步走向協(xié)商合作治理，而環(huán)境治理行政權(quán)力是環(huán)境治理改革中具理論內(nèi)涵和實(shí)踐導(dǎo)向的核心要素?！董h(huán)境治理行政權(quán)力配置與運(yùn)行研究》圍繞著完善環(huán)境治理行政權(quán)力的配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面尋求突破。宏觀層面：建構(gòu)以元治理環(huán)境治理行政權(quán)力多向度演進(jìn)傘狀模型，著重于元治理下多元機(jī)制的共存。中觀層面：針對(duì)環(huán)境合作治理失靈的狀況和成因，以元治理為理論指導(dǎo)，提出可行的矯正方案，重新審視政府的角色定位。微觀層面：以程序與實(shí)體規(guī)則相協(xié)調(diào)的具體路徑，解決環(huán)境治理中專家與公眾分歧引發(fā)的決策困境，以及私人主體公共行政責(zé)任缺失問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

　　蔡文燦，男，華僑大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士，兼任福建省泉州市人民檢察院公益訴訟檢察業(yè)務(wù)專家咨詢委員會(huì)委員。主持教育部人文社科研究項(xiàng)目“環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運(yùn)行研究”，福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目等多項(xiàng)各級(jí)別課題，作為項(xiàng)目主要聯(lián)系人參與《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》起草、調(diào)研工作。在《法制與社會(huì)發(fā)展》《中國(guó)人口-資源與環(huán)境》《天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)》《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)》等核心刊物發(fā)表論文多篇，其中3篇被人大復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載。

圖書目錄

緒論
一問(wèn)題緣起
二文獻(xiàn)綜述
三研究思路
四研究方法
第一章環(huán)境治理行政權(quán)力概述
第一節(jié) 環(huán)境治理的基本范疇
一環(huán)境治理的界定
二環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及治理過(guò)程
三我國(guó)環(huán)境治理的現(xiàn)行模式
第二節(jié) 行政權(quán)力模式的演變
一傳統(tǒng)行政權(quán)力模式的特性
二傳統(tǒng)行政權(quán)力模式的局限
三傳統(tǒng)模式的自我更新
四利益代表模式的出場(chǎng)
五市場(chǎng)機(jī)制的復(fù)歸
六合作治理的勃興
第三節(jié) 環(huán)境治理行政權(quán)力的多向度演進(jìn)：以元治理為綱領(lǐng)
一元治理理論
二行政權(quán)力的多向度演進(jìn)
三元治理下多元機(jī)制的共存
第二章環(huán)境治理行政權(quán)力內(nèi)部配置的缺陷與運(yùn)行偏差
第一節(jié) 縱向權(quán)力的高度集中與執(zhí)行偏差
一縱向權(quán)力配置的法律規(guī)范
二行政發(fā)包制及其執(zhí)行偏差
第二節(jié) 橫向權(quán)力的模糊分散與利益沖突
一橫向權(quán)力設(shè)置的法律規(guī)范
二環(huán)境監(jiān)管部門職權(quán)的抽象、模糊
三環(huán)境監(jiān)管部門職權(quán)的交叉、沖突
四跨區(qū)域環(huán)境治理的碎片化
第三節(jié) 我國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制垂直管理改革的爭(zhēng)議
一環(huán)境監(jiān)管體制垂直改革的基本走向
二環(huán)境監(jiān)管體制垂直改革的潛在爭(zhēng)議
第三章環(huán)境治理行政權(quán)力外部配置的型態(tài)與運(yùn)行失靈
第一節(jié) 環(huán)境合作治理的具體型態(tài)
一協(xié)商制定規(guī)則機(jī)制的平衡性與不平等
二環(huán)境信息公開及交流制度的公開性與冗余性
三環(huán)境合同制度的靈活性與模糊性
四私人治理制度的自愿性與軟化性
第二節(jié) 環(huán)境合作治理的失靈
一環(huán)境合作治理失靈的具體表現(xiàn)
二環(huán)境合作治理失靈的根源
第四章環(huán)境治理行政權(quán)力內(nèi)外聯(lián)結(jié)中的難解之困
第一節(jié) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中專家知識(shí)與公眾認(rèn)知的分歧
一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則適用的現(xiàn)實(shí)障礙
二專家理性的局限、僵化及偏移
三公眾認(rèn)知的依賴、錨定及感性
四分歧引發(fā)的決策困境
第二節(jié) 環(huán)境合作治理責(zé)任機(jī)制的缺失
一私人主體公共職能責(zé)任的空白
二傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制的適應(yīng)性變革
……
第五章環(huán)境治理行政權(quán)力配置與運(yùn)行的完善
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記