西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障研究

導(dǎo)論
第一章 貧困治理體系與治理能力現(xiàn)代化的變革方向：“生態(tài)理念”與“制度理念”
第一節(jié) 生態(tài)理念：國際貧困治理的啟示
一 發(fā)展理念下發(fā)展中國家貧困治理的措施與啟示
二 社保理念下發(fā)達(dá)國家貧困治理的措施與啟示
三 生態(tài)理念下國際貧困治理的新進展
第二節(jié) 制度理念：國內(nèi)貧困治理的變革
一 國內(nèi)貧困治理的歷史輪廓
二 國內(nèi)貧困治理的變革方向
第二章 兼具“生態(tài)理念”與“制度理念”的生態(tài)型反貧困概述
第一節(jié) 生態(tài)貧困的內(nèi)涵界定
一 生態(tài)貧困的概念
二 生態(tài)貧困的特征
第二節(jié) 生態(tài)型反貧困的概念界定
一 生態(tài)型反貧困的概念
二 生態(tài)型反貧困提出的意義
第三節(jié) 生態(tài)型反貧困的理論基礎(chǔ)
一 生態(tài)型反貧困的哲學(xué)基礎(chǔ)
二 生態(tài)型反貧困的倫理學(xué)基礎(chǔ)
三 生態(tài)型反貧困的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)
四 生態(tài)型反貧困的法理學(xué)基礎(chǔ)
第三章 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困制度體系的基本構(gòu)成
第一節(jié) “社區(qū)賦權(quán)”與“個體補償”：生態(tài)型反貧困制度體系的基本架構(gòu)
一 生態(tài)型反貧困制度選擇的邏輯起點
二 生態(tài)型反貧困制度選擇的目標(biāo)體系
三 生態(tài)型反貧困制度選擇應(yīng)遵循的基本理念
第二節(jié) 以“社區(qū)賦權(quán)”為中心的生態(tài)型反貧困基本制度
一 “社區(qū)賦權(quán)”的實踐基礎(chǔ)：自然資源物權(quán)制度
二 “社區(qū)賦權(quán)”的運行方式：生態(tài)資源社區(qū)共管制度
三 “社區(qū)賦權(quán)”的發(fā)展路徑：生態(tài)產(chǎn)業(yè)制度
第三節(jié) 以“個體補償”為中心的生態(tài)型反貧困基本制度
一 “個體補償”的實現(xiàn)依據(jù)：生態(tài)補償制度
二 “個體補償”的直接途徑：生態(tài)移民制度
三 “個體補償”的有益補充：環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會化制度
第四章 法律參與生態(tài)型反貧困的必要性與可行性
第一節(jié) 法律參與生態(tài)型反貧困的必要性分析
一 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》要求專門立法參與到反貧困實踐中來
二 人類貧困的不平等本質(zhì)需要用法律的公平正義價值進行衡平
三 重經(jīng)濟輕生態(tài)的反貧困舊有模式需要法律進行矯正和指引
四 反貧困實踐中環(huán)保制度的執(zhí)行需要有法律的監(jiān)督和約束
第二節(jié) 法律參與生態(tài)型反貧困的可行性分析
一 扶貧政策為反貧困立法提供了重要的政策支持
二 相關(guān)法律為反貧困立法提供了重要的立法基礎(chǔ)
三 扶貧條例為反貧困立法提供了重要的立法經(jīng)驗
四 扶貧模式為反貧困立法提供了重要的實踐經(jīng)驗
第五章 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障制度的現(xiàn)狀與不足
第一節(jié) 西部地區(qū)實施生態(tài)型反貧困制度的總體概況
一 陜西省生態(tài)型反貧困制度實施概況
二 四川省生態(tài)型反貧困制度實施概況
三 云南省生態(tài)型反貧困制度實施概況
四 貴州省生態(tài)型反貧困制度實施概況
五 廣西壯族自治區(qū)生態(tài)型反貧困制度實施概況
六 甘肅省生態(tài)型反貧困制度實施概況
七 青海省生態(tài)型反貧困制度實施概況
八 寧夏回族自治區(qū)生態(tài)型反貧困制度實施概況
九 西藏自治區(qū)生態(tài)型反貧困制度實施概況
十 新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)型反貧困制度實施概況
十一 內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)型反貧困制度實施概況
十二 重慶市生態(tài)型反貧困制度實施概況
第二節(jié) 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障制度的現(xiàn)狀
一 法律、行政法規(guī)中關(guān)于生態(tài)型反貧困的規(guī)定
二 中央層面政策性文件及國務(wù)院部門規(guī)章中關(guān)于生態(tài)型反貧困的規(guī)定
三 西部地區(qū)地方性法規(guī)中關(guān)于生態(tài)型反貧困的規(guī)定
四 西部地區(qū)地方規(guī)范性文件中關(guān)于生態(tài)型反貧困的規(guī)定
第三節(jié) 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障制度的不足
一 缺乏專門的反貧困基本立法
二 生態(tài)型反貧困法律保障體系尚不健全
三 生態(tài)型反貧困的配套立法存在瑕疵
第六章 建立和完善西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系的思考
第一節(jié) 完善西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系的基本思路
一 理性選擇西部地區(qū)生態(tài)型反貧困制度保障路徑
二 合理設(shè)計西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系
三 持續(xù)推進生態(tài)型反貧困相關(guān)制度的銜接整合
第二節(jié) 構(gòu)建西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系的路徑
一 醞釀制定反貧困立法
二 梳理并完善現(xiàn)行的生態(tài)型反貧困相關(guān)立法
第三節(jié) 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系建設(shè)中的關(guān)鍵問題
一 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系建設(shè)中的權(quán)利主體識別問題
二 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系建設(shè)中的程序運行問題
三 西部地區(qū)生態(tài)型反貧困法律保障體系建設(shè)中的法律責(zé)任承擔(dān)問題
參考文獻
后記