一帶一路與國(guó)際反恐：以國(guó)際法為視角

目錄
引言
第一章恐怖主義：“一帶一路”建設(shè)面臨的安全
難題
一、“9·11”事件后國(guó)際恐怖主義的現(xiàn)狀
（一）恐怖主義組織及其類型
（二）恐怖主義在全球的地域分布
（三）“9·11”事件以來(lái)恐怖主義的危害后果
二、“9·11”事件以來(lái)恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢(shì)
（一）恐怖主義全球化趨勢(shì)增強(qiáng)
（二）恐怖主義本土化與恐怖主義全球化趨勢(shì)并存
（三）恐怖主義組織之間的利益格局呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系
（四）恐怖襲擊的手段多樣化、襲擊目標(biāo)泛化
（五）網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的興起
（六）恐怖分子跨境流動(dòng)將加大國(guó)際反恐的難度
三、恐怖主義對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施的主要影響
（一）“一帶一路”沿線地區(qū)恐怖主義的總體狀況
（二）恐怖主義對(duì)“一帶一路”建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
四、“一帶一路”沿線恐怖主義蔓延的主要原因
（一）國(guó)際合作反恐的實(shí)踐沒(méi)有徹底鏟除恐怖主義產(chǎn)生的根源
（二）美國(guó)的國(guó)際反恐政策助長(zhǎng)了恐怖主義的發(fā)展
（三）“外國(guó)恐怖主義戰(zhàn)斗人員”的涌現(xiàn)加速了恐怖主義的蔓延
第二章“一帶一路”背景下中國(guó)開(kāi)展國(guó)際反恐的戰(zhàn)略規(guī)劃及其價(jià)值
一、中國(guó)反恐戰(zhàn)略的演變
（一）傳統(tǒng)安全觀下的反恐戰(zhàn)略：應(yīng)急性反恐戰(zhàn)略的出臺(tái)
（二）新安全觀下的反恐戰(zhàn)略：全局性反恐戰(zhàn)略的初步定型
（三）總體安全觀下的反恐戰(zhàn)略：全局性反恐戰(zhàn)略的強(qiáng)化
二、“一帶一路”背景下中國(guó)制定國(guó)際反恐戰(zhàn)略的法律基礎(chǔ)
（一）“一帶一路”背景下中國(guó)制定國(guó)際反恐戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)法基礎(chǔ)
（二）“一帶一路”背景下中國(guó)制定國(guó)際反恐戰(zhàn)略的國(guó)際法基礎(chǔ)
三、“一帶一路”背景下國(guó)際反恐戰(zhàn)略的中國(guó)方案
（一）維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際反恐中的主導(dǎo)地位
（二）以“人類命運(yùn)共同體理念”與“總體安全觀”為指引
（三）堅(jiān)持反恐與人權(quán)保護(hù)并重的原則
（四）堅(jiān)持“綜合施策、標(biāo)本兼治”的反恐思路
（五）確立“一帶一路”背景下反恐國(guó)際合作的戰(zhàn)略目標(biāo)
四、“一帶一路”背景下中國(guó)國(guó)際反恐戰(zhàn)略的價(jià)值
第三章“一帶一路”與反恐國(guó)際合作機(jī)制
一、《反恐法》對(duì)反恐國(guó)際合作的法律規(guī)定
（一）反恐國(guó)際合作的法律依據(jù)
（二）反恐國(guó)際合作的具體內(nèi)容
（三）反恐國(guó)際合作的主體及其權(quán)限
（四）跨境反恐
二、“一帶一路”背景下中國(guó)開(kāi)展反恐國(guó)際合作的現(xiàn)狀
（一）政治對(duì)話
（二）聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的反恐國(guó)際合作
（三）區(qū)域多邊框架內(nèi)的反恐國(guó)際合作
（四）雙邊反恐合作
三、進(jìn)一步深化與擴(kuò)大“一帶一路”反恐國(guó)際合作面臨的挑戰(zhàn)
（一）恐怖主義全球治理機(jī)制的不足
（二）上海合作組織框架內(nèi)的反恐合作機(jī)制需要進(jìn)一步深化
（三）國(guó)家間的反恐合作效果欠佳
（四）“一帶一路”沿線反恐法協(xié)調(diào)與銜接的困境
四、優(yōu)化“一帶一路”反恐國(guó)際合作的路徑
（一）擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家以及國(guó)際組織的反恐國(guó)際合作
（二）進(jìn)一步推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的反恐司法合作
（三）以新的理念推動(dòng)恐怖主義全球治理機(jī)制的完善
（四）推動(dòng)反恐國(guó)際法的完善
（五）完善國(guó)內(nèi)相關(guān)反恐法律制度
第四章“一帶一路”背景下恐怖分子跨境流動(dòng)的法律應(yīng)對(duì)
一、國(guó)際人口流動(dòng)、恐怖分子跨境流動(dòng)與外國(guó)恐怖主義戰(zhàn)斗員
二、“一帶一路”背景下恐怖分子跨境流動(dòng)的現(xiàn)狀：以“外國(guó)恐怖主義戰(zhàn)斗員”為視角
三、恐怖分子跨境流動(dòng)：“一帶一路”反恐國(guó)際合作面臨的挑戰(zhàn)
四、防控恐怖分子的跨境流動(dòng)：現(xiàn)有相關(guān)的國(guó)際法制度及其不足
（一）反恐背景下《關(guān)于難民地位的公約》及其議定書(shū)的適用
（二）《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》及其《偷運(yùn)移民議定書(shū)》的相關(guān)規(guī)定
（三）區(qū)域性國(guó)際法律制度的相關(guān)規(guī)定
（四）聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議：防控恐怖分子跨境流動(dòng)的國(guó)際法律制度設(shè)計(jì)
五、防控恐怖分子跨境流動(dòng)的國(guó)內(nèi)法及其措施：以美國(guó)為例
（一）國(guó)內(nèi)移民法的發(fā)展
（二）入境控制措施的加強(qiáng)
六、“一帶一路”背景下防控恐怖分子跨境流動(dòng)的法律應(yīng)對(duì)
（一）加強(qiáng)政治對(duì)話將“恐怖分子跨境流動(dòng)”問(wèn)題提升至“一帶一路”反恐國(guó)際合作的戰(zhàn)略范疇之內(nèi)
（二）推動(dòng)防控恐怖分子跨境流動(dòng)的國(guó)際法治建設(shè)
（三）厘清聯(lián)合國(guó)反恐決議與《難民公約》及其議定書(shū)在難民認(rèn)定上的關(guān)系
（四）修改或完善我國(guó)的國(guó)內(nèi)法建立起防控恐怖分子跨境流動(dòng)嚴(yán)密的法治之網(wǎng)
第五章“一帶一路”與網(wǎng)絡(luò)反恐國(guó)際合作法律機(jī)制的構(gòu)建
一、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義：“一帶一路”面臨的新安全挑戰(zhàn)
（一）網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的界定及其表現(xiàn)形式
（二）網(wǎng)絡(luò)恐怖主義對(duì)“一帶一路”建設(shè)的安全威脅
二、構(gòu)建“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)反恐國(guó)際合作法律機(jī)制的基礎(chǔ)
（一）“一帶一路”沿線國(guó)家就打擊和防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的政治共識(shí)
（二）國(guó)際法的努力
三、“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)反恐國(guó)際合作法律機(jī)制構(gòu)建的主要障礙
四、構(gòu)建“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)反恐國(guó)際合作法律機(jī)制的路徑
第六章21世紀(jì)海上絲綢之路面臨的恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)及其法律防范
一、危險(xiǎn)的海域：21世紀(jì)海上絲綢之路面臨的海上恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)
（一）“海上恐怖主義”與“海上恐怖主義犯罪”的概念
（二）海上恐怖主義的現(xiàn)狀與行為特征
（三）海上恐怖主義對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路的安全威脅
二、國(guó)際法的規(guī)制：預(yù)防和打擊海上恐怖主義的國(guó)際法制度
（一）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)規(guī)定
（二）《制止危及海上航行安全非法行為公約》及其議定書(shū)
（三）《制止危及大陸架固定平臺(tái)安全非法行為議定書(shū)》
（四）《國(guó)際海上人命安全公約》
（五）《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》
（六）《亞洲打擊海盜及武裝搶劫船只的地區(qū)合作協(xié)定》
三、21世紀(jì)海上絲綢之路背景下中國(guó)開(kāi)展海上反恐面臨的挑戰(zhàn)
四、21世紀(jì)海上絲綢之路背景下中國(guó)開(kāi)展海上反恐國(guó)際合作的對(duì)策
（一）加強(qiáng)政治對(duì)話推動(dòng)“海洋安全命運(yùn)共同體”的建設(shè)
（二）促進(jìn)海上反恐國(guó)際法的完善
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國(guó)之間的海上執(zhí)法合作
（四）合理利用海上軍事力量為21世紀(jì)海上絲綢之路提供安全保障
（五）修改或完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記