經濟促進和發(fā)展綱要：德國城鎮(zhèn)和區(qū)域經濟促進實踐導引

　　隨著政治及經濟全球化程度的不斷提高，地方性和區(qū)域性區(qū)位政策重獲重要地位。全球化在逐漸加強的經濟國際化和區(qū)域化中得到了充分體現(xiàn)。這意味著區(qū)位之間的競爭日益加劇，為區(qū)位發(fā)展方案制定成功戰(zhàn)略也顯得愈加必要。從前，提供盡可能低的工商業(yè)用地價格是市長在招商引資競爭中使出的殺手锏，如今取而代之的則是完善的整體區(qū)位品質以及對企業(yè)選址各項參數(shù)要求的滿足。另外，考慮專業(yè)人才及其家庭選擇落戶地點時的決策標準也愈發(fā)重要——在這個人口縮減的時代，他們是與經濟活力密切相關的決定性要素之一。一方面地方政府對具有經濟促進戰(zhàn)略發(fā)展人才的需求顯著增加，另一方面受過專業(yè)培訓的相關人員儲備卻極其有限，而與經濟促進相關的標準化培訓也很少。甚至對“經濟促進”概念本身的使用也并不統(tǒng)一，其內容和目標群體的描述也存在較大差異。因此本書分為基礎和實踐兩大部分。第一部分以專業(yè)文獻和實踐研究為基礎，介紹城鎮(zhèn)經濟促進以及跨城鎮(zhèn)和區(qū)域合作方面的基本情況。第二部分則在作者多年實際經驗的基礎上對區(qū)位經濟及可持續(xù)地方發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施進行分析，著重闡述城鎮(zhèn)及區(qū)域經濟促進方面的實際工作。本書將提供大量文獻索引，并附有關于建立經濟發(fā)展運營數(shù)據(jù)庫、企業(yè)訪問準備等方面的實際建議，此外還將列出一些聯(lián)邦層面和州層面的各類經濟促進機構，以便讀者進行查詢。本書對有關區(qū)域經濟發(fā)展的諸多理論與概念不做過多學術討論，也無意探討關于經濟促進的不同方法、定義或完整理論流派。它更多關注于為有意從事經濟促進實踐工作的人員提供指南或導引，其范圍不僅涵蓋其日常工作領域，而且為他們提供結構性的方法作為其工作基礎。就政府、經營及公眾層面而言，本書旨在說明經濟促進的工作不僅是向私企分配公共資金，或是經常被人理解成的在“市長招商引資”框架下從國外招募勞動密集型大企業(yè)落戶作為首要任務。經濟促進首先需要關心所在區(qū)位的整體結構，關心與此結構的各相關因素，而不是僅僅關注那些為實現(xiàn)經濟促進主要目標、創(chuàng)造及維持就業(yè)崗位做出貢獻的企業(yè)。

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