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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度旨在約束政府行為，以確保今后政府出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策，都要以不破壞統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)為前提。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的審查對(duì)象為，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，這些組織在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查制度研究》系統(tǒng)闡述了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，為研究該制度提供了較大的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　丁茂中（1981—），男，江蘇鹽城人，民革成員，競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)博士。上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心博士后，中國(guó)政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心訪問學(xué)者，上海市法學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)理事，北京金誠同達(dá)（上海）律師事務(wù)所兼職律師。已出版《反壟斷法實(shí)施中的相關(guān)市場(chǎng)界定研究》《經(jīng)營(yíng)者集中控制制度中的資產(chǎn)剝離問題研究》《反壟斷法與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的點(diǎn)面透視研究》《競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)的路徑及其實(shí)施問題》《競(jìng)爭(zhēng)中立政策研究》《競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律治理問題研究》專著六部，在《法商研究》《法學(xué)》《現(xiàn)代法學(xué)》《法學(xué)評(píng)論》《當(dāng)代法學(xué)》《政治與法律》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》《法學(xué)雜志》《政法論叢》《東方法學(xué)》等核心期刊發(fā)表多篇論文，主持完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科基金項(xiàng)目、上海市教委人文社科基金項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目等多個(gè)課題研究，先后榮獲上海市晨光學(xué)者、上海市曙光學(xué)者稱號(hào)。

圖書目錄

目錄
緒　論　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的制度建設(shè)
第一節(jié)　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的制度建立
一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》的規(guī)定事項(xiàng)
二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》的出臺(tái)背景
三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》的歷史意義
四、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》的現(xiàn)實(shí)不足
第二節(jié)　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的制度健全
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的科學(xué)體系
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的發(fā)展重點(diǎn)
第一章　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的目標(biāo)對(duì)象
第一節(jié)　目標(biāo)對(duì)象的確立原理
一、“經(jīng)濟(jì)性”基礎(chǔ)定位
二、“公權(quán)性”原則區(qū)分
三、“直接性”精確劃界
第二節(jié)　目標(biāo)對(duì)象的確立范圍
一、全國(guó)立法機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件
二、國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件及舉措
三、地方立法機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件
四、國(guó)務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)范性文件及舉措
五、地方性政府發(fā)布的規(guī)范性文件及舉措
六、最高司法機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件
第二章　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的責(zé)任主體
第一節(jié)　政策制定部門
一、政策制定部門負(fù)責(zé)的社會(huì)緣由
二、政策制定部門履責(zé)的參與模式
第二節(jié)　上級(jí)行政機(jī)關(guān)
一、上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的社會(huì)緣由
二、上級(jí)行政機(jī)關(guān)履職的參與模式
第三節(jié)　各級(jí)權(quán)力組織
一、各級(jí)權(quán)力組織負(fù)責(zé)的社會(huì)緣由
二、各級(jí)權(quán)力組織履職的參與模式
第四節(jié)　競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)
一、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的社會(huì)緣由
二、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職的參與模式
第三章　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)　政府干預(yù)必要性
一、政府干預(yù)的范圍
二、政府干預(yù)的權(quán)限
第二節(jié)　政府干預(yù)中立性
一、交易機(jī)會(huì)提供中立
二、經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)影響中立
三、投資回報(bào)給予中立
第四章　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的評(píng)估方法
第一節(jié)　競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估的基本思路
一、界定相關(guān)市場(chǎng)
二、考察競(jìng)爭(zhēng)影響
三、分析合理程度
第二節(jié)　經(jīng)驗(yàn)定性的評(píng)估方法
一、本身違法原則的演繹適用法
二、事情本身說明的演繹適用法
三、清單對(duì)照排除法
第五章　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的促進(jìn)機(jī)制
第一節(jié)　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的約束機(jī)制
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查約束機(jī)制的建立需求
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查約束機(jī)制的構(gòu)造難點(diǎn)
三、公平競(jìng)爭(zhēng)審查約束機(jī)制的設(shè)計(jì)路徑
第二節(jié)　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的激勵(lì)機(jī)制
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查激勵(lì)機(jī)制的理論基礎(chǔ)
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查激勵(lì)機(jī)制的域外經(jīng)驗(yàn)
三、公平競(jìng)爭(zhēng)審查激勵(lì)機(jī)制的中國(guó)做法
尾論　公平競(jìng)爭(zhēng)審查的發(fā)展進(jìn)程
一、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政推進(jìn)遲緩期
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政推進(jìn)起色期
三、公平競(jìng)爭(zhēng)審查出現(xiàn)司法性審查期
四、公平競(jìng)爭(zhēng)審查走向法律化動(dòng)議期
附　國(guó)務(wù)院及其部委發(fā)布的公平競(jìng)爭(zhēng)審查文件
國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的函
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于印發(fā)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知