農村集體產權制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農村基本經營制度的必然要求。農村集體經濟是集體成員利用集體所有的資源要素,通過合作與聯(lián)合實現共同發(fā)展的一種經濟形態(tài),是社會主義公有制經濟的重要形式。改革開放以來,農村實行以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,極大解放和發(fā)展了農村社會生產力。為探索農村集體所有制有效實現形式,創(chuàng)新農村集體經濟運行機制,保護農民集體資產權益,調動農民發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的積極性,現就穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革提出如下意見。意見具體分為如下幾個部分:一、重大意義;二、總體要求。