公務(wù)員以案釋法讀本

上篇 依法行政篇
第一講 行政立法與制度建設(shè)
一、典型案例導(dǎo)讀
（一）郭某訴交警部門拒絕發(fā)放車輛檢測合格標(biāo)志案
（二）甘肅省質(zhì)監(jiān)局通過規(guī)范性文件違法設(shè)置行政許可案
（三）魯濰（福建）鹽業(yè)進(jìn)出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市
鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰案
二、行政立法知識(shí)點(diǎn)
（一）行政立法的原則
（二）行政立法的主體和立法權(quán)限
（三）行政立法的基本程序
三、行政立法熱點(diǎn)問題聚焦
（一）“紅頭文件”的合法性問題及其解決
（二）規(guī)章的制定要求和立法范圍
（三）行政法律規(guī)范沖突問題及其解決
第二講 依法科學(xué)民主決策
一、典型案例導(dǎo)讀
（一）廈門PX項(xiàng)目事件
（二）多地限號(hào)購車事件
（三）重慶出租車罷運(yùn)事件
二、行政決策知識(shí)點(diǎn)
（一）行政決策的方法
（二）行政決策的監(jiān)督
（三）行政決策的責(zé)任
（四）我國行政決策的制度體系
三、行政決策熱點(diǎn)問題聚焦
（一）鄰避現(xiàn)象與公眾參與
（二）行政決策程序介紹
（三）科學(xué)民主決策和首長負(fù)責(zé)制的關(guān)系
第三講 行政審批制度改革與行政許可
一、典型案例導(dǎo)讀
個(gè)舊市城市建筑安裝工程有限公司不服北京市工商行政管理局行政 許可案
二、行政許可知識(shí)點(diǎn)
（一）行政許可的功能
（二）行政許可在實(shí)定法上的規(guī)定
（三）行政許可法的基本原則和制度
三、行政許可熱點(diǎn)問題聚焦
（一）行政許可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊性及應(yīng)對辦法與態(tài)度
（二）行政許可的監(jiān)管l
（三）行政服務(wù)中心的發(fā)展
第四講 行政處罰
一、典型案例導(dǎo)讀
仇某訴平原縣公安局行政處罰案
二、行政處罰知識(shí)點(diǎn)
（一）行政處罰的概念與原則
（二）行政處罰的種類與設(shè)定
（三）行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄
（四）行政處罰的決定程序
（五）行政處罰的執(zhí)行程序
三、行政處罰熱點(diǎn)問題聚焦
（一）“一事”與“多事”的認(rèn)定
（二）行政處罰裁量基準(zhǔn)
第五講 行政強(qiáng)制
一、典型案例導(dǎo)讀
葉某等訴仁化縣人民政府房屋行政強(qiáng)制案
二、行政強(qiáng)制知識(shí)點(diǎn)
（一）行政強(qiáng)制的基本原則
（二）行政強(qiáng)制的概念和種類
（三）行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序
（四）行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序
三、行政強(qiáng)制熱點(diǎn)問題聚焦
（一）違法建設(shè)的治理
（二）暴力抗法的治理
（三）代履行的保障措施
第六講 政務(wù)公開與數(shù)據(jù)開放
一、典型案例導(dǎo)讀
（一）余某訴海南省三亞市國土環(huán)境資源局政府信息公開案]
（二）江蘇南通政府信息公開濫訴案
二、政府信息公開知識(shí)點(diǎn)
（一）政府信息公開的界定與范圍
（二）政府信息公開的主要制度
三、政務(wù)公開熱點(diǎn)問題聚焦
（一）財(cái)政信息公開問題
（二）申請人的資格認(rèn)定及其濫用申請權(quán)的規(guī)制
（三）政府?dāng)?shù)據(jù)開放與政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
第七講 行政程序
一、典型案例導(dǎo)讀
夏某等人訴江蘇省東臺(tái)市環(huán)保局環(huán)評(píng)行政許可案
二、行政程序知識(shí)點(diǎn)
（一）行政程序的概念與價(jià)值
（二）行政程序的分類
（三）行政程序的基本原則
（四）行政程序的基本制度
三、行政程序熱點(diǎn)問題聚焦
（一）聽證制度
（二）案卷排他制度
（三）行政程序違法
下篇 行政監(jiān)督救濟(jì)篇
第八講 行政復(fù)議
一、典型案例導(dǎo)讀
徐某等訴寧波市鄞州區(qū)人民政府其他行政復(fù)議案
二、行政復(fù)議知識(shí)點(diǎn)
（一）行政復(fù)議的概念
（二）行政復(fù)議的范圍
（三）行政復(fù)議的參加人
（四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其管轄
（五）行政復(fù)議的程序
三、行政復(fù)議熱點(diǎn)問題聚焦
（一）明確行政復(fù)議申請人資格。維護(hù)公民合法權(quán)益
（二）完善行政復(fù)議舉證責(zé)任，提高復(fù)議案件質(zhì)量
第九講 行政訴訟
一、典型案例導(dǎo)讀
王某訴壽光市人民政府行政不作為案
二、行政訴訟知識(shí)點(diǎn)
（一）行政訴訟審判的基本原理
（二）行政訴訟執(zhí)行的基本理論
三、行政訴訟熱點(diǎn)問題聚焦
（一）受案范圍擴(kuò)大與當(dāng)事人資格問題
（二）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴
（三）行政機(jī)關(guān)的舉證能力
（四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告
第十講 國家賠償
一、典型案例導(dǎo)讀
張某等訴天水市公安局麥積分局行政不作為賠償案
二、國家賠償知識(shí)點(diǎn)
（一）我國國家賠償?shù)陌l(fā)展歷程
（二）國家賠償制度的主要內(nèi)容
三、國家賠償熱點(diǎn)問題聚焦]95
（一）國家賠償?shù)臍w責(zé)原則與實(shí)踐應(yīng)用問題
（二）國家賠償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)問題
（三）冤假錯(cuò)案的防范及賠償問題
第十一講 完善行政問責(zé)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
一、典型案例導(dǎo)讀
山東省青島市“11．22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸 特別重大事故
二、行政問責(zé)知識(shí)點(diǎn)
（一）行政問責(zé)的主體和對象
（二）行政問責(zé)的事由和方式
（三）行政問責(zé)的規(guī)定程序
（四）嚴(yán)格規(guī)范被問責(zé)干部的重新使用
三、行政問責(zé)熱點(diǎn)問題聚焦
（一）行政問責(zé)的對象和范圍
（二）厘清關(guān)系和準(zhǔn)確有效適用行政問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分和
刑事處罰等官員公職責(zé)任承擔(dān)方式
（三）行政問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和歸責(zé)原則
（四）行政問責(zé)制的發(fā)展前瞻