地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題的背景和意義
一 選題的背景
二 選題意義
第二節(jié) 地方財政支出結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)
一 地方財政支出結(jié)構(gòu)：概念與界定
二 地方政府的角色與責(zé)任
三 財政支出配置的基本原則
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一 分權(quán)競爭與財政支出結(jié)構(gòu)的相關(guān)討論
二 地方政府行為與財政支出結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究
三 對現(xiàn)有文獻(xiàn)的總結(jié)與評價
第四節(jié) 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
一 研究方法
二 結(jié)構(gòu)安排
第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
一 創(chuàng)新之處
二 研究不足與未來展望

第二章 地方財政支出結(jié)構(gòu)的偏向及其特征：現(xiàn)實考察
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 我國地方財政支出結(jié)構(gòu)的具體描述與典型特征
一 總體狀況
二 區(qū)域比較
三 典型特征
第三節(jié) 轉(zhuǎn)軌背景下財政支出結(jié)構(gòu)的合意性評價
一 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中評價公共政策的復(fù)雜性
二 財政支出結(jié)構(gòu)變遷的應(yīng)然軌跡：從靜態(tài)合理到動態(tài)優(yōu)化
第四節(jié) 本章小結(jié)

第三章 地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 乘數(shù)效應(yīng)減弱：經(jīng)濟(jì)高增長無法持續(xù)
一 財政支出與經(jīng)濟(jì)增長：總量還是結(jié)構(gòu)？
二 財政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)?jīng)濟(jì)增長的影響
三 實證分析
第三節(jié) 擠出效應(yīng)顯著：居民消費(fèi)難以啟動
一 政府支出與居民消費(fèi)：擠出還是擠入？
二 財政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)用裣M(fèi)的影響
三 模型設(shè)定及其數(shù)據(jù)說明
四 計量結(jié)果與解釋
第四節(jié) 馬太效應(yīng)增強(qiáng)：城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大
一 發(fā)展戰(zhàn)略、城市傾向的財政體制與城鄉(xiāng)差距
二 財政支出結(jié)構(gòu)偏向影響城鄉(xiāng)差距的實證分析
第五節(jié) 本章小結(jié)

第四章 分稅制、財政競爭與地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 理解財政競爭：概念、爭議與本質(zhì)
一什么是財政競爭？
二地方政府的理性選擇：稅負(fù)競爭還是支出競爭？
三 全面認(rèn)識財政競爭的理論本質(zhì)
第三節(jié) 我國地方政府間財政競爭的典型事實
一 分稅制下財政競爭的特征表現(xiàn)
二 實證分析
第四節(jié) 理論模型與檢驗命題
一 資本完全流動下的KM模型
二 財政均等化對財政競爭的影響
三 勞動力完全流動對財政競爭的影響
第五節(jié) 計量模型的構(gòu)建與實證檢驗
一 模型設(shè)定、變量選取與統(tǒng)計分析
二 面板數(shù)據(jù)檢驗與計量結(jié)果分析
第六節(jié) 本章小結(jié)

第五章 標(biāo)尺競爭、地方治理質(zhì)量與財政支出結(jié)構(gòu)偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 政治代理、財政分權(quán)與中國式標(biāo)尺競爭
一 政治代理理論及其基本模型
二 標(biāo)尺競爭的產(chǎn)生及其在中國的特殊表現(xiàn)
第三節(jié) 標(biāo)尺競爭、地方官員自利行為與財政支出結(jié)構(gòu)的偏向
一 激勵扭曲、有限任期與地方官員的機(jī)會主義傾向
二 政治錦標(biāo)賽、晉升博弈與地方財政支出的模仿行為
三 地方官員自利行為是財政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因
第四節(jié) 政府治理質(zhì)量對財政支出結(jié)構(gòu)的影響：更為一般性的實證分析
一 政府治理的定義
二 政府治理、官員腐敗與公共支出
三 理論模型：政府治理質(zhì)量與財政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)生關(guān)系
第五節(jié) 本章小結(jié)

第六章 優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)的制度重構(gòu)
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 制度變革：促進(jìn)地方政府間財政競爭的有效實施
一 轄區(qū)間人口流動、戶籍制度改革與財政支出結(jié)構(gòu)效率的改進(jìn)
二 財力不平衡、轉(zhuǎn)移支付制度與基本公共服務(wù)均等化
第三節(jié) 制度改良：提高地方政府的治理質(zhì)量
一 地方政府治理觀念的轉(zhuǎn)變：從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”到“公共服務(wù)型政府”
二 以公民為中心：地方公共事務(wù)的治理之道
三 完善地方官員的晉升考核制度
第四節(jié) 制度強(qiáng)化：健全地方公共支出的監(jiān)管機(jī)制
一 公共支出過程中的委托一代理
二 財政監(jiān)督制度
三 財政透明制度
第五節(jié) 本章小結(jié)

第七章 結(jié)論及政策建議
第一節(jié) 主要結(jié)論
一 地方財政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了系統(tǒng)性偏差而且這種偏向呈固化狀態(tài)
二 財政支出結(jié)構(gòu)的偏向是目前中國發(fā)展失衡的根本原因
三 雖然目前我國不完善的轉(zhuǎn)移支付制度和戶籍制度在不同程度上影響了財政競爭的有效實施，從而導(dǎo)致公共支出結(jié)構(gòu)的偏向，但是長期看財政競爭對于改善公共支出結(jié)構(gòu)是動態(tài)有效的
四 地方官員自利行為是財政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因：私人理性的放大造成了財政支出結(jié)構(gòu)的偏向，公共理性的喪失導(dǎo)致了財政支出結(jié)構(gòu)偏向的固化
五 基于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角，我們發(fā)現(xiàn)：財政支出結(jié)構(gòu)偏向是由政府治理質(zhì)量內(nèi)生決定的
六 有效制度的重構(gòu)是優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)
第二節(jié) 政策建議
一 以民生改善為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
二 增強(qiáng)“用腳投票”機(jī)制，促進(jìn)財政競爭的有效實施
三 完善晉升考核制度，約束地方官員自利行為
四 構(gòu)建以公民為中心的地方治理，真正轉(zhuǎn)變成公共服務(wù)型政府
五 提高財政透明度，加強(qiáng)地方公共支出監(jiān)督

參考文獻(xiàn)
后記