協(xié)商民主的技術

前　言／003
第一部分 理 論
　　　　黨的十八大報告明確提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”， 并將
　　其作為堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革的
　　重要組成部分。十八屆三中全會進一步指出，要“推進協(xié)商民主廣泛
　　多層制度化發(fā)展”。然而，就在幾年前，國內(nèi)還很少有人知道協(xié)商民
　　主這個新詞。那么，協(xié)商民主到底是什么？為什么它能在短短十年間
　　由無人知曉到寫入黨的十八大報告？它和其他的民主形式之間有何差
　　別，尤其是，它是如何具體操作的呢？
第一章　什么是協(xié)商民主？／025
第二章　協(xié)商民主的類型與基本程序／051
第三章　協(xié)商民主操作指南／001
第二部分 案 例
　　　　我們選取了六個典型案例，以展示在不同場景下，針對不同的議
　　題，協(xié)商民主究竟是如何具體運作的。世界各地的協(xié)商民主實踐表明，
　　協(xié)商民主不僅有助于改善高層政治的質(zhì)量，提高政策的合法性，而且
　　可以改善基層治理的質(zhì)量，提高社會自我組織和自我治理的能力，是
　　基層官員化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的一種新的思路和方向。
第四章　建國協(xié)商：中國人民政治協(xié)商會議與協(xié)商民主／119
第五章　立法協(xié)商：航道使用費法案的立法之旅／149
第六章　制度協(xié)商：選舉制度改革公民會議／171
第七章　政策協(xié)商：全民健保公民會議／191
第八章　治理協(xié)商：外嫁女上訪問題的化解／211
第九章　共識協(xié)商：歐洲社會論壇——構想“另一個歐洲”／233
結(jié) 語／251
關鍵詞索引／263
重要人名索引／272
本書寫作分工／273