財稅理論政策與體制改革

　　《財稅理論政策與體制改革》按內(nèi)容類別，分為九個大項(xiàng)，項(xiàng)內(nèi)再按內(nèi)容性質(zhì)及發(fā)表時間順序排列。第一項(xiàng)是若干財政問題研究，主要探討健全分稅制財政體制；正稅清費(fèi)改革的理論與政策；煙草稅制及其收入歸屬體制的改革。第二項(xiàng)是稅收綜論，主要分析研究改革開放以來稅制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個階段；評價中國現(xiàn)行稅制；評析稅收中性化原則；評析西方學(xué)者的稅收轉(zhuǎn)嫁、負(fù)擔(dān)理論。第三項(xiàng)是逐步推進(jìn)新一輪全面性稅制改革，主要是從八個方面分析現(xiàn)行稅制存在的矛盾問題；探析逐步推進(jìn)改革開放后第三次全面性稅制改革的必要性、指導(dǎo)思想和改革方案構(gòu)想；增值稅轉(zhuǎn)型建議；房地產(chǎn)稅收要進(jìn)行區(qū)別征稅重大改革。第四項(xiàng)是“入世”與調(diào)整稅收政策，主要是分析世貿(mào)組織有關(guān)稅收規(guī)則，我國稅制有違規(guī)則的方面，提出應(yīng)對原則和方案；探析亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程中的稅收協(xié)調(diào)對策。第五項(xiàng)是逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，主要是探析該項(xiàng)改革的作用、原則和分步推進(jìn)的設(shè)想方案；探討統(tǒng)籌相關(guān)稅費(fèi)改革，建立城鄉(xiāng)建設(shè)教育稅。第六項(xiàng)是改革所得稅制，主要是研究企業(yè)所得稅制和個人所得稅制存在的矛盾問題，改革的走向和立法探討，評析個人股權(quán)收益、轉(zhuǎn)讓所得稅制。第七項(xiàng)是構(gòu)建地方稅體系，主要從整體上探討改革完善地方稅，構(gòu)建地方稅體系的必要性和設(shè)想方案；論述持有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅的重要作用，評論對該項(xiàng)改革持有懷疑的各種觀點(diǎn)；提出構(gòu)建環(huán)保稅制體系構(gòu)想。第八項(xiàng)是完善稅收管轄權(quán)，健全稅收管理體制，主要是分析跨國經(jīng)營稅收管轄權(quán)存在的問題，提出改革完善的建議；探討合理劃分稅收立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)，完善稅收管理體制。第九項(xiàng)是財稅人物、著作評介，主要是介紹了幾位革命老領(lǐng)導(dǎo)在財稅領(lǐng)域的功績；探討了怎樣爭取寫好財稅科研文章。書尾列有作者及學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、成果介紹，并附有報刊對作者文著的五篇評論文章。觀點(diǎn)介紹部分對一些代表性文章的寫作背景、新觀點(diǎn)、社會效應(yīng)有扼要介紹，可作為導(dǎo)讀我的兩本論文集的參考。

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