《京津冀城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)》是由建設部聯(lián)合北京市、天津市、河北省政府組織編制的,經兩市一省一部聯(lián)合批準,形成政府認可的法定性文件,分頭落實,是探索跨省域城鎮(zhèn)群規(guī)劃地位的法定性,創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃實施體制的首次嘗試?!”疽?guī)劃突出具有較強政策屬性的空間規(guī)劃特點,創(chuàng)新規(guī)劃研究方法。規(guī)劃始終貫徹“建構”與“協(xié)調”并重的思路:“建構”重點體現(xiàn)在功能組織上,識別區(qū)域格局中發(fā)揮舉足輕重作用的三大戰(zhàn)略性功能節(jié)點,并進行分項組織;“協(xié)調”主要體現(xiàn)在功能協(xié)同上,以功能協(xié)同取代功能分工,強調合作共贏,弱化競爭。本次規(guī)劃的目標是從功能體系框架,到協(xié)同區(qū),再到都市區(qū)的政策制定,為各級政府組織實施提供重要抓手;此外,甄別政策的“空間差異性”替代“級別差異性”,也是本次城鎮(zhèn)群規(guī)劃研究方法的創(chuàng)新?! 毒┙蚣匠擎?zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)》內容不求大而全,而是從解決實際問題出發(fā),圍繞重點進行落實。在與三地政府共同協(xié)商過程中,需要重點協(xié)調的問題基本形成共識,針對性的制定規(guī)劃對策與實施保障措施,因此具有較強的可操作性?! 毒┙蚣匠擎?zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)》是住房和城鄉(xiāng)建設部第一個,也是目前唯一一個正式批復實施的跨省域區(qū)域性規(guī)劃。本規(guī)劃為建設部進一步落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在宏觀調控中的作用,進一步創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作思路,提供了技術支撐和規(guī)劃編制思路。