為了建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為民眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務,黨中央、國務院于2009年4月啟動了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。這是建國以來涉及面最廣、系統(tǒng)化程度最高、綜合配套措施最完善的一次衛(wèi)生改革。醫(yī)改工作啟動以來,作為全國公立醫(yī)院改革和省級多項醫(yī)改試點城市,我市全民醫(yī)保體系不斷健全,基本藥物制度有序實施,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)加強,基本和重大公共衛(wèi)生服務項目惠及城鄉(xiāng)百姓,公立醫(yī)院改革深入推進,連續(xù)多年被省委、省政府評為醫(yī)改工作先進市,多項醫(yī)改工作得到國家充分肯定。在統(tǒng)籌推進各項醫(yī)改工作的過程中,我們始終堅持預防為主的方針,搶抓醫(yī)改機遇,加強重大疾病防控工作,從源頭提高城鄉(xiāng)居民健康水平。針對慢性病已成為威脅我國城鄉(xiāng)居民健康的重大公共衛(wèi)生問題的實際,我們以慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,以基本公共衛(wèi)生服務項目為支撐,以健康生活方式養(yǎng)成為重點,采取綜合策略,加強慢性病防控工作。期間,為摸清我市慢性病流行現狀、掌握國內外相關研究進展,醫(yī)改工作啟動伊始,我們就安排有關人員,專題研究有關政策,潛心學習國內外相關文獻,及時掌握國內外進展,積極開展研究工作。工作開展過程中,多次組織相關人員赴省疾控中心、西安交通大學向有關專家教授請教,多次征求有關方面意見和建議,凝聚多方智慧,確保方案科學可行。通過全市上下的共同努力,目前我們已創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)2個、省級示范區(qū)4個。在前期充分準備的基礎上,歷時一年多時間,我們率先在全省以地市為單位開展了慢性病與危險因素流行病學調查。根據調查結果,結合現行醫(yī)改政策,在學習借鑒國內外先進經驗基礎上,我們對新形勢下慢性病防控策略進行了深入、系統(tǒng)、全面的研究,先后查閱和學習國內外相關文獻一千多篇,撰寫相關論文三十多篇,形成項目技術報告四十余萬字,在此基礎上,多易其稿,形成了《新形勢下慢性非傳染性疾病調查與防控策略研究》稿本。