中國流動人口問題研究：基于健康貧困的視角

　　本書的主要研究內(nèi)容和成果包括： 1．對健康貧困的內(nèi)涵、成因、基本特征以及如何測度進行了系統(tǒng)的全面總結(jié)和辨析，并以中國農(nóng)村人口健康貧困為例，對健康貧困的現(xiàn)實成因進行了理論和實證的分析，加深了對健康貧困問題的理解，為研究中國城市農(nóng)民工的健康貧困設(shè)置了參照與現(xiàn)實背景。 2．對中國城鎮(zhèn)農(nóng)民工具有健康貧困高風(fēng)險性的現(xiàn)狀、基本特征及其影響進行全面分析。在對中國城鎮(zhèn)農(nóng)民工生存特征和健康貧困的形成機制有較為清晰和客觀科學(xué)的分析論證結(jié)果的基礎(chǔ)之上，提出了規(guī)避農(nóng)民工健康貧困的政策制度框架。 3．健康貧困具有很強的利益剛性，既有社會結(jié)構(gòu)的問題，更有政策和制度問題，因此規(guī)避健康貧困是一個外部力量和內(nèi)部力量綜合作用的系統(tǒng)變化過程。 從本書力求解決問題的目標(biāo)來看，首要應(yīng)解決農(nóng)民工的發(fā)展能力問題。應(yīng)注重農(nóng)民工的主觀能動性及其在社會活動中的主體地位的發(fā)動、組織和培養(yǎng)。加強教育和健康兩種方式對人力資本進行投資的力度，提高農(nóng)民工群體的利益表達能力與信息獲得能力的培養(yǎng)，以期充分發(fā)揮農(nóng)民工群體的內(nèi)在張力，提高農(nóng)民工自身規(guī)避健康貧困的能力。 從解決途徑和機制來看，要把政策調(diào)整與制度改革有機結(jié)合起來，分步驟分階段地實現(xiàn)規(guī)避健康貧困的目標(biāo)。由于政策的調(diào)整如果沒有制度的改革，那么其效力就會受到影響，甚至根本起不到作用，因此制度改革比政策調(diào)整具有優(yōu)先的重要地位，只有從制度上進行有目的地、系統(tǒng)的改革，才會推動各項政策的調(diào)整，同時帶來健康貧困問題的解決。 進行制度變革是規(guī)避健康貧困的重要動力。農(nóng)民工健康貧困具有鮮明的制度性特征，深入分析導(dǎo)致農(nóng)民工健康貧困的制度原因并進行相關(guān)變革是規(guī)避健康貧困、實現(xiàn)社會和諧健康發(fā)展的重要舉措。本書提出消除由戶籍制度引發(fā)的經(jīng)濟、管理歧視，并逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度的對策與措施。

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