政府監(jiān)管政策績效評估研究

第1章 政府監(jiān)管績效評估概述
1.1 政府監(jiān)管的內(nèi)涵分析
1.1.1 政府監(jiān)管的概念
1.1.2 政府監(jiān)管的特征
1.1.3 政府監(jiān)管的分類
1.2 政府監(jiān)管績效評估
1.2.1 監(jiān)管績效
1.2.2 監(jiān)管績效評估
1.3 政府監(jiān)管績效評估研究的進(jìn)展
1.3.1 監(jiān)管績效評估基本理論的研究
1.3.2 監(jiān)管績效評估實(shí)踐的研究
1.3.3 電信監(jiān)管績效評估的相關(guān)研究
1.4 本書的研究意義、研究框架與研究方法
1.4.1 研究意義
1.4.2 研究框架與研究方法
第2章 政府監(jiān)管績效評估理論綜述
2.1 市場失靈理論
2.1.1 公共物品
2.1.2 外部性
2.1.3 信息不對稱
2.1.4 自然壟斷
2.2 政府規(guī)制理論
2.2.1 公共利益規(guī)制理論
2.2.2 監(jiān)管部門利益理論
2.2.3 激勵(lì)性規(guī)制理論
2.2.4 可競爭性市場理論
2.3 監(jiān)管失靈理論
2.3.1 信息不對稱
2.3.2 監(jiān)管俘虜
2.3.3 政治俘虜
2.3.4 監(jiān)管成本
2.3.5 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
2.4 監(jiān)管治理理論
第3章 國外監(jiān)管影響評估的實(shí)踐與啟示
3.1 美國的監(jiān)管影響評估
3.1.1 美國監(jiān)管影響評估的演變
3.1.2 美國監(jiān)管影響評估的框架分析
3.1.3 美國監(jiān)管影響評估的評價(jià)
3.2 OECD國家的監(jiān)管影響評估
3.2.1 OECD國家監(jiān)管影響評估的演變
3.2.2 OECD國家監(jiān)管影響評估的框架分析
3.2.3 OECD國家監(jiān)管影響評估的評價(jià)
3.3 對中國建立監(jiān)管影響評估制度的啟示
3.3.1 美國和OECD國家監(jiān)管影響評估的比較
3.3.2 對中國的啟示與借鑒
第4章 政府監(jiān)管績效評估體系構(gòu)建和探索
4.1 政府監(jiān)管績效的價(jià)值判斷
4.1.1 監(jiān)管績效評估價(jià)值取向的內(nèi)涵
4.1.2 當(dāng)前中國政府監(jiān)管價(jià)值取向變化的方向
4.2 基本要素
4.2.1 評估主體
4.2.2 評估客體
4.2.3 評估標(biāo)準(zhǔn)
4.2.4 評估方法
4.2.5 評估的基本原則
4.3 評估的主要內(nèi)容
4.3.1 監(jiān)管治理
4.3.2 監(jiān)管激勵(lì)
4.4 政府監(jiān)管績效評估的模型選擇
4.4.1 國外政策評估模式
4.4.2 政府監(jiān)管績效評估模型框架
第5章 政府監(jiān)管績效評估制度構(gòu)建
5.1 影響監(jiān)管績效評估的障礙性因素
5.1.1 監(jiān)管政策本身的因素
5.1.2 監(jiān)管實(shí)施環(huán)境的因素
5.2 政府監(jiān)管績效評估制度構(gòu)建的宏觀策略
5.2.1 借鑒OECD國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
5.2.2 立足于中國國情進(jìn)行監(jiān)管政策移植
5.2.3 推進(jìn)相關(guān)配套制度改革
5.3 政府監(jiān)管績效評估的制度安排
5.3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，及早引入規(guī)范的政府監(jiān)管績效評估理念
5.3.2 積極構(gòu)建科學(xué)的政府監(jiān)管績效評估方法體系
5.3.3 制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善監(jiān)管績效評估的法律體系
5.3.4 建立獨(dú)立的政府監(jiān)管績效評估機(jī)構(gòu)
第6章 中國電信產(chǎn)業(yè)監(jiān)管績效評估實(shí)證分析
6.1 電信業(yè)政府監(jiān)管的必要性
6.1.1 電信及電信業(yè)的概念界定
6.1.2 電信業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性
6.1.3 電信監(jiān)管的內(nèi)容
6.1.4 電信業(yè)需要政府予以監(jiān)管
6.2 中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管變遷的歷程
6.2.1 嚴(yán)格監(jiān)管階段（1979年以前）
6.2.2 政策扶持階段（1979～1993年）
6.2.3 引入競爭階段（1993～1998年）
6.2.4 初步的全面競爭階段（1998年至今）
6.3 當(dāng)前中國電信監(jiān)管的主要問題及深層次原因
6.3.1 主要問題
6.3.2 深層次原因
6.4 中國電信監(jiān)管績效評估實(shí)證檢驗(yàn)
6.4.1 模型選擇
6.4.2 全要素生產(chǎn)率的計(jì)算
6.4.3 監(jiān)管變量的選取
6.4.4 模型檢驗(yàn)
本書結(jié)論
參考文獻(xiàn)