公立高校信息公開研究

導(dǎo)言
一、公開、透明是現(xiàn)代公共治理的世界性趨勢
二、信息公開的中國語境
三、北京市公立高校的布局與類別
四、北京公立高枝信息公開的困境與挑戰(zhàn)
第一章 公立高校信息公開的歷史源流
第一節(jié) 我國政務(wù)公開的歷史淵源
一、《政府信息公開條例》頒布以前的政務(wù)公開
二、《政府信息公開條例》頒布以后的政務(wù)公開
三、我國政務(wù)公開歷史的幾個特征
第二節(jié) 我國校務(wù)公開的歷史梳理
一、《高等學(xué)校信息公開辦法》制定以前的校務(wù)公開
二、《高等學(xué)校信息公開辦法》制定以后的校務(wù)公開
第三節(jié) 北京公立高校信息公開的歷史梳理
第二章 公立高校信息公開的基本理論
第一節(jié) 公立高校的法律地位
一、公立高校的基本界定
二、公立高校的法律地位
三、政府、社會和高校關(guān)系視角下的我國公立高校地位分析
第二節(jié) 公立高校信息公開基本范疇詮釋
一、公立高校信息
二、公立高校信息公開
三、公立高校信息公開的特殊性
四、公立高校信息公開與相關(guān)概念的比較
第三節(jié) 公立高校信息公開的理論基礎(chǔ)
一、知情權(quán)
二、利益相關(guān)者參與高校治理理論
第四節(jié) 公立高校信息公開的價值與意義
一、信息公開對高校公權(quán)力的規(guī)制
二、信息公開對現(xiàn)代大學(xué)治理的促進
三、信息公開對高校社會適應(yīng)性和競爭力的提升
四、信息公開對高校利益相關(guān)者合法權(quán)益及教育公平的保障
第五節(jié) 公立高校信息公開的基本原則
一、尊重自治基礎(chǔ)上的公開原則
二、平等原則
三、便民原則
四、及時和準(zhǔn)確原則
五、救濟原則
第三章 公立高校信息公開的制度勾勒--以《高等學(xué)校信息公開辦法》為中心的考察
第一節(jié) 《高等學(xué)校信息公開辦法》的制定過程及意義
第二節(jié) 高校信息公開制度和高校校務(wù)公開制度的形式區(qū)分
一、制度目的方面
二、在組織領(lǐng)導(dǎo)體制方面
三、公開范圍和對象方面
四、公開內(nèi)容方面
五、公開方法和形式方面
六、在監(jiān)督和保障方面
第三節(jié) 《高等學(xué)校信息公開辦法》的主要內(nèi)容解讀
一、《辦法》的適用范圍
二、高校信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制
三、高校信息公開的范圍
四、高校信息公開的方式和程序
五、高校信息公開的監(jiān)督和保障
第四節(jié) 《高等學(xué)校信息公開辦法》與《政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開實施辦法（征求意見稿）》相關(guān)內(nèi)容的比較
第五節(jié) 《高等學(xué)校信息公開辦法》存在的問題與不足
一、高校信息公開的領(lǐng)導(dǎo)體制
二、高校信息公開的范圍
三、高校信息公開的方式和程序
四、高校信息公開的保障
五、高校信息公開的監(jiān)督與救濟
第四章 北京公立高校信息公開的實踐考察
第一節(jié) 北京公立高校信息公開觀察
一、組織機構(gòu)
二、制度規(guī)范
三、主動公開
四、依申請公開
五、監(jiān)督和保障機制
六、其他項目
第二節(jié) 北京公立高校信息公開的問題
一、高校信息公開工作的整體水平較低
二、各高校之間差異較大
三、校務(wù)公開制度和信息公開制度缺乏整合
四、信息渠道比較單一
五、信息公開的監(jiān)督機制不完善
六、配套制度設(shè)施缺失
小結(jié)
第五章 公立高校信息公開的域外考察
第一節(jié) 美國公立高校信息公開制度
一、美國高校信息公開的法律淵源
二、美國高校與信息公開的爭議
三、美國高校信息公開的范圍
四、美國公立高校信息公開的主體、方式、途徑和救濟
五、美國公立高校信息公開實例--以明尼蘇迭大學(xué)為例
第二節(jié) 英國公立高校信息公開制度
一、英國高校信息公開的法律規(guī)范
二、英國高校信息公開的范圍及其限制
三、信息公開的機構(gòu)
四、救濟途徑
五、具體實例
第三節(jié) 芬蘭公立高校信息公開制度
一、芬蘭高等教育及改革
二、芬蘭信息公開制度簡介
三、芬蘭大學(xué)的信息公開
四、芬蘭大學(xué)信息公開實踐及啟示
五、芬蘭大學(xué)信息公開時我國的啟示
第四節(jié) 我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開制度
一、我國臺灣地區(qū)公立高校的法律性質(zhì)與大學(xué)自治
二、我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開制度的法律淵源
三、我國臺灣地區(qū)公立高校信息公開的工作機制
四、我國臺灣地區(qū)高校信息公開工作的實踐及啟示
第五節(jié) 我國香港特別行政區(qū)公立高校信息公開制度
一、香港公立高校管理體制對高校信息公開的影響
二、香港政府信息公開制度簡介
三、香港公立高校信息公開的運行機制
四、香港公立高校信息公開的總結(jié)與啟示
第六章 北京公立高校信息公開的發(fā)展與完善
第一節(jié) 北京公立高校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
一、外部領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
二、內(nèi)部管理體制的完善
第二節(jié) 北京公立高校信息公開范圍的完善
一、影響高校信息公開范圍的變量
二、主動公開范圍的完善
三、依申請公開范圍的完善
四、不予公開范圍的完善
第三節(jié) 北京公立高校信息公開方式和程序的完善
一、高校信息主動公開方式、程序的完善
二、高校信息應(yīng)申請公開方式、程序的完善
第四節(jié) 北京公立高校信息公開監(jiān)督與保障的完善
一、高校信息公開保密審查機制的完善
二、建立高校信息公開后勤保障制度
三、健全高校信息公開年報制度
四、建立高校信息公開評議制度
五、健全高校信息公開舉報制度
六、完善高校信息公開日常監(jiān)督檢查制度
七、健全高校信息公開工作責(zé)任追究制度
第五節(jié) 北京公立高校信息公開行政復(fù)議
一、公立高校公開信息行為的性質(zhì)：民事行為抑或行政行為
二、高校信息公開行政復(fù)議的申請
三、高校信息公開行政復(fù)議決定
第六節(jié) 北京公立高校信息公開行政訴訟
一、公立高校信息公開行為可訴性的范圍
二、高校信息公開行政訴訟的當(dāng)事人
三、高校信息公開訴訟的舉證責(zé)任分配
四、高校信息公開案件的裁判
附件一 2010-2011年度高校信息公開評估指標(biāo)及其說明
一、《評估指標(biāo)》的制定原則
二、《評估指標(biāo)》的內(nèi)容
三、測評過程
四、測評報告實例
附件二 北京市高等學(xué)校信息公開實施辦法
參考文獻