轉(zhuǎn)型中的清代財政

引言
第一章 雍正皇帝的財政改革
第一節(jié) 雍正面前的難題
第二節(jié) 雍正的改革
第三節(jié) 雍正改革的歷史啟示
第二章 難以解決的收支矛盾
第一節(jié) 財政收入規(guī)模的擴張
第二節(jié) 財政支出規(guī)模的膨脹
第三節(jié) 財政赤字的必然性
第三章 財政收支結構的時代變遷
第一節(jié) 財政收入結構的變與不變
第二節(jié) 財政支出結構的不平衡
第三節(jié) 支出結構偏斜與支出地域差別
第四章 中央與地方：硝煙中的財權之爭
第一節(jié) “全能型”事權造就“集權型”財政體制
第二節(jié) “分權型”財政關系及其成因
第三節(jié) 財權的爭奪與中央的努力
第五章 部戶與內(nèi)務府：兩個財政的互助與沖突
第一節(jié) 清前期的良性循環(huán)
第二節(jié) 皇室財政侵蝕國家財政
第三節(jié) 皇室財政的妥協(xié)與糾結
第六章 “量入為出”還是“量出制入”
第一節(jié) 財政原則的歷史回顧
第二節(jié) 堅守“量人為出”
第三節(jié) 財政手段：開源和節(jié)流
第七章 官員的低薪與腐敗
第一節(jié) 清代官俸定制
第二節(jié) 官俸的減扣與吏治問題
第三節(jié) 清末官俸制度改革
第八章 軍費政策的得與失
第一節(jié) 清前期的基本俸餉制度
第二節(jié) 經(jīng)制軍隊俸餉的減扣與欠發(fā)
第三節(jié) 裁兵節(jié)餉政策的實施
第四節(jié) 清末新軍餉制的改善及得失
第九章 有限的“民生財政”
第一節(jié) 教育投入的吝嗇
第二節(jié) 近代的社會保障
第三節(jié) 不斷壓縮的河工支出
第十章 影響財政支出政策的政治文化因素
第一節(jié) 吏治腐敗導致政策低效
第二節(jié) 決策者思想觀念落后致使政策轉(zhuǎn)型滯后
第三節(jié) 政策執(zhí)行者素質(zhì)能力偏低使政策效應縮水
第十一章 財政壓力與民眾負擔
第一節(jié) “三座大山”
第二節(jié) 惡性循環(huán)的怪圈
第三節(jié) 攤派地方和增捐加稅
第十二章 財政危機與辛亥革命
第一節(jié) 清末“新政”：財政不能承受之重
第二節(jié) 遲到的財政改革
第三節(jié) 彌補赤字的下下策
第四節(jié) 重重矛盾誘發(fā)辛亥革命
參考文獻
后記