天下為公的錢途：政府理財模式公共化拓展研究

緒論
  第一節(jié)  選題意義與研究綜述
    一、選題意義
    二、研究綜述
  第二節(jié)  關(guān)于政府理財模式相關(guān)概念的界定
    一、政府理財模式的含義
    二、政府理財模式的內(nèi)容
    三、政府的職能結(jié)構(gòu)
    四、政府理財模式的類型
  第三節(jié)  研究框架與研究方法
    一、框架思路
    二、研究方法
    三、主要創(chuàng)新
第一章  政府理財模式公共化拓展的理論分析
  第一節(jié)  公共性與政府理財模式
    一、公共性的含義
    二、公共性的主體
    三、公共性的政治含義
    四、政府理財模式的公共性或公共型理財模式的基本特征
  第二節(jié)  政府理財模式公共化拓展的理論基礎(chǔ)
    一、社會主義民主理論
    二、新公共行政理論
    三、治理理論
    四、府際關(guān)系理論
    五、公共財政理論
  第三節(jié)  政府理財模式公共化拓展的含義
    一、政府治理模式公共化拓展
    二、政府資金籌集模式公共化拓展
    三、政府資金運用模式公共化拓展
    四、政府資金配置模式公共化拓展
  第四節(jié)  政府理財模式公共化拓展的動力機制
    一、完善社會主義市場經(jīng)濟體制
    二、提升政府行政效能
    三、推動公民社會成長
第二章  政府理財模式公共化的歷程回顧
  第一節(jié)  政府治理模式的公共化歷程
    一、政府理財理念的公共化歷程
    二、政府治理結(jié)構(gòu)的公共化歷程
    三、政府職能的公共化歷程
  第二節(jié)  政府資金籌集模式的公共化歷程
    一、稅收制度改革
    二、公共收費制度改革
  第三節(jié)  政府資金運用模式的公共化歷程
    一、政府收支分類改革
    二、部門預(yù)算改革
    三、國庫管理制度改革
    四、政府采購制度改革
  第四節(jié)  政府間資金配置模式的公共化歷程
    一、“劃分收支，分級包干”模式
    二、“劃分稅種，核定收支，分級包干”模式
    三、財政包干模式
    四、分稅制模式
第三章  政府理財模式公共化拓展的國際借鑒
  第一節(jié)  政府治理模式的國際借鑒
    一、理財理念的國際借鑒
    二、治理結(jié)構(gòu)的國際借鑒
    三、政府職能的國際借鑒
  第二節(jié)  政府資金籌集模式的國際借鑒
    一、傾向公平的稅收制度
    二、以稅收為主的政府收入結(jié)構(gòu)
    三、以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)
    四、嚴格的非稅收入管理
  第三節(jié)  政府資金運用模式的國際借鑒
    一、以公共服務(wù)為主的支出結(jié)構(gòu)
    二、分工、制衡的預(yù)算體制
    三、民主、科學(xué)的預(yù)算決策
    四、剛性、高效的預(yù)算執(zhí)行
    五、獨立、績效的預(yù)算監(jiān)督
  第四節(jié)  政府間資金配置模式的國際借鑒
    一、以公共服務(wù)均等化為目標
    二、明確劃分政府職能
    三、處理中央與地方關(guān)系的政治原則
    四、根據(jù)支出責(zé)任與財力的匹配性設(shè)計轉(zhuǎn)移支付和地方公債制度
    五、運行機制講求民主、科學(xué)、法治
第四章  中國政府理財模式公共化的現(xiàn)狀分析
  第一節(jié)  中國政府理財模式公共化的主要成就
    一、政府治理模式公共化進展明顯
    二、財政實力逐年增長，宏觀調(diào)控能力逐步加強
    三、預(yù)算制度改革取得突破性進展
    四、財政轉(zhuǎn)移支付制度的功效初步顯現(xiàn)
  第二節(jié)  中國政府理財模式公共化拓展的主要問題
    一、政府治理模式方面的主要問題
    二、政府資金籌集模式方面的主要問題
    三、政府資金運用模式方面的主要問題
    四、政府間資金配置模式方面的主要問題
  第三節(jié)  中國政府理財模式公共化拓展諸問題的根源
    一、理論認知偏差
    二、路徑依賴慣性
第五章  中國政府理財模式公共化拓展的目標模式及進路（上）
  第一節(jié)  中國政府理財模式公共化拓展的目標模式
    一、中國政府理財模式公共化拓展的總體目標：建設(shè)公共型理財模式
    二、中國政府理財模式公共化拓展的指導(dǎo)思想與基本原則
    三、中國政府理財模工公共化拓展的實施步驟
  第二節(jié)  政府治理模式的公共化拓展：健全公民偏好顯示機制
    一、重塑理財理念
    二、重構(gòu)治理結(jié)構(gòu)
    三、重理政府職能
  第三節(jié)  政府資金籌集模式的公共化拓展：公共化與規(guī)范化
    一、遵循稅制發(fā)展規(guī)律進行稅制改革
    二、構(gòu)建傾向公平的稅收制度
    三、嚴格非稅收入管理
第六章  中國政府理財模式公共化拓展的目標模式及進路（下）
  第一節(jié)  政府資金運用模式的公共化拓展：公共化與規(guī)范化
    一、調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)
    二、深化預(yù)算決策改革
    三、深化預(yù)算執(zhí)行改革
    四、深化預(yù)算監(jiān)督改革
  第二節(jié)  政府間資金配置模式的公共化拓展：公共服務(wù)均等化
    一、政府間資金配置模式公共化拓展的行政生態(tài)建設(shè)
    二、一改革政府層級與財政層級
    三、改革政府間的職能與支出責(zé)任配置
    四、完善政府間的財力匹配
結(jié)論
    一、政府理財模式公共化拓展的理論基礎(chǔ)與時空坐標
    二、政府理財模式公共化拓展的目標模式及進路
參考文獻
后記