當(dāng)代中國流動人口管理倫理問題研究

　　《當(dāng)代中國流動人口管理倫理問題研究》從倫理學(xué)視角來審視我國當(dāng)代流動人口管理，致力于探究我國當(dāng)代流動人口管理存在的不足和應(yīng)當(dāng)遵循的倫理原則及道德規(guī)范，旨在構(gòu)建流動人口管理的倫理基礎(chǔ)，為我國流動人口管理模式的革新和流動人口管理政策法規(guī)的修訂提供倫理參考，為構(gòu)建和諧的流動人口管理關(guān)系提供倫理前提。《當(dāng)代中國流動人口管理倫理問題研究》主要采取如下研究方法：歷史唯物主義和辯證唯物主義方法、思辨分析法、社會調(diào)查法。在界定相關(guān)概念之后，本文具體分析了我國當(dāng)代流動人口的狀況、基本特征及其管理，清理了我國歷史上各個朝代流動人口管理所體現(xiàn)的倫理思想。秦代以后各朝代流動人口管理所體現(xiàn)的倫理思想，有以下幾點值得借鑒：統(tǒng)一疆土，保穩(wěn)定促發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)捍衛(wèi)邊疆，促進(jìn)民族融合，以民為本。但是，封建社會統(tǒng)治階級的倫理思想畢竟是為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的。整個封建社會的人口流動總體上是強(qiáng)制性的，相關(guān)倫理思想總體來說具有壓迫性、奴役性、踐踏人格尊嚴(yán)、禁錮個人才能的發(fā)展等非人性化的特性，必須予以徹底批判。民國時期是我國社會的大動蕩時期，人口流動規(guī)模之大、人口之多是我國以往瀝史上所沒有的。民國初期的流動人口管理所體現(xiàn)的維護(hù)國家領(lǐng)土完整、維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)、關(guān)注民生惠民利民等倫理思想是值得肯定的。國民黨政府一度實施法西斯統(tǒng)治，其流動人口管理所體現(xiàn)的倫理思想在某些方面具有反人民性、獨裁性等特性，必須加以擯棄。而日本對中國的侵略本身就是違背國際法的，其對占領(lǐng)區(qū)流動人口的一切管理行為都是不道德的。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)的流動人口管理體現(xiàn)了維護(hù)民族尊嚴(yán)、愛民利民、尊重民主權(quán)利的倫理思想，也為當(dāng)代中國流動人口管理倫理的形成奠定了基礎(chǔ)。本文分三個層面探討有關(guān)我國當(dāng)代流動人口管理的若干倫理問題。首先，研究7制定流動人口管理制度應(yīng)當(dāng)遵循的倫理理念和原則。在論述我國當(dāng)前流動人口管理制度所體現(xiàn)的倫理思想與流動人口倫理訴求的矛盾的基礎(chǔ)上，提出流動人口管理制度的制定要把“以人為本”作為根本倫理理念，并且要遵循五項基本倫理原則：公平公正、促進(jìn)入的全面發(fā)展、義利統(tǒng)一、地位均等、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。其次，論述了流動人口管理活動應(yīng)當(dāng)遵循的倫理理念和原則。在分析當(dāng)前我國流動人口管理中存在的忽視和侵犯流動人口的倫理訴求和合法權(quán)益的若干情形之后，提出要實行道德化管理，消除對流動人口倫理訴求的忽視和合法權(quán)益的侵犯，倡議政府管理部門應(yīng)當(dāng)遵循寓管理于服務(wù)中、公正文明執(zhí)法、尊重和維護(hù)個人權(quán)益、創(chuàng)造有利于流動人口自由全面發(fā)展的空間等道德原則。再次，分別論述了我國當(dāng)代流動人口管理主客體應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范。流動人口行政管理者應(yīng)遵循公平、負(fù)責(zé)、廉潔、效率的道德規(guī)范，流動人口使用者應(yīng)遵循公平、人道、守法的道德規(guī)范，流動人口自身應(yīng)當(dāng)遵循依法維權(quán)、自覺守法、誠實守信、愛護(hù)公共財物、保護(hù)環(huán)境的道德規(guī)范。在結(jié)語中，本文論述了流動人口管理倫理的基本功能，提出了流動人口管理道德體系建設(shè)的途徑和方法，展望了我國流動人口管理的未來。隨著我國制定出體現(xiàn)“以人為本”倫理理念的流動人口管理法律制度，實施規(guī)范流動人口行政管理者和使用者的行為規(guī)范，促使流動人口自身加強(qiáng)道德修養(yǎng)和提升綜合素質(zhì)以融入城市文明中，必將形成有利于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、有利于和諧社會構(gòu)建的良好局面。

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