美國公共項(xiàng)目評(píng)估研究

　　《美國公共項(xiàng)目評(píng)估研究》主要從六個(gè)方面展開論述：第一部分，公共項(xiàng)目評(píng)估的概念及其與政府績效評(píng)估的關(guān)系。作者界定了公共項(xiàng)目評(píng)估與政府績效評(píng)估的相關(guān)概念，如評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估、政府績效評(píng)估等，之后從項(xiàng)目與公共項(xiàng)目、項(xiàng)目管理與項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估與績效測(cè)量等概念人手，分析了公共項(xiàng)目評(píng)估與政府績效評(píng)估之間的聯(lián)系與區(qū)別。第二部分，公共項(xiàng)目評(píng)估的類型、標(biāo)準(zhǔn)與基本流程。公共項(xiàng)目評(píng)估按照評(píng)估時(shí)間、評(píng)估內(nèi)容以及評(píng)估主體的不同可以劃分為多個(gè)不同的類型；評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)也因制定機(jī)構(gòu)的不同而各有側(cè)重；而基本的評(píng)估流程大致可以劃分為評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集和分析以及結(jié)果的報(bào)告等部分。第三部分，美國公共項(xiàng)目的發(fā)展歷程。梳理了美國公共項(xiàng)目評(píng)估與政府績效評(píng)估的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，20世紀(jì)以來美國公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展歷程表明：公共項(xiàng)目評(píng)估隨著方法本身的發(fā)展和改進(jìn)以及政治和民主的變化，在政府績效評(píng)估中扮演著越來越重要的角色。第四部分，美國不同的公共項(xiàng)目評(píng)估理論的比較。包括目標(biāo)導(dǎo)向、管理導(dǎo)向、消費(fèi)者導(dǎo)向、專家導(dǎo)向、抗詰導(dǎo)向、參與者導(dǎo)向等。相對(duì)應(yīng)于不同的評(píng)估模式，它們對(duì)評(píng)估的定義、評(píng)估者和參與者、評(píng)估工具的選擇、評(píng)估意義等便大不相同。評(píng)估模式與途徑并無好壞之分。評(píng)估模式的選擇需要與評(píng)估情境相結(jié)合。第五部分，美國聯(lián)邦政府項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估工具的應(yīng)用。項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估工具實(shí)際上是一套用來評(píng)估聯(lián)邦機(jī)構(gòu)各項(xiàng)目的管理與績效的調(diào)查問卷，它將聯(lián)邦政府的績效與預(yù)算決策統(tǒng)一起來，涉及項(xiàng)目的目的與設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理、結(jié)果與問責(zé)等多個(gè)方面。第六部分，美國公共項(xiàng)目的特征及對(duì)我國的借鑒意義。美國公共項(xiàng)目評(píng)估在實(shí)踐和理論的發(fā)展過程中表現(xiàn)出了多元化主體推動(dòng)、參與，設(shè)計(jì)理性，互動(dòng)實(shí)施的特征。而我國在借鑒美國經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，必須考慮到國情、歷史、文化上的差異。

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