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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　公共財(cái)政是現(xiàn)代政府的根基。沒(méi)有公開(kāi)透明的公共財(cái)政，就必然會(huì)出現(xiàn)不公正的貧富差別，必然會(huì)出現(xiàn)體制性腐敗，、建立公共財(cái)政制度是當(dāng)前我國(guó)法治政府建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家的財(cái)政資金必須“取之有道，用之于民”，也就是說(shuō)，財(cái)政資金的來(lái)源必須經(jīng)過(guò)納稅人的同意，并用于加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用，人民有權(quán)參與決定并實(shí)施監(jiān)督。公共預(yù)算的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)公開(kāi)透明的過(guò)程，一個(gè)公眾參與的過(guò)程。只有通過(guò)公眾自身直接參與或委托人大代表審議預(yù)算，國(guó)家機(jī)關(guān)才能獲得使用財(cái)政資金從事各項(xiàng)工作的合法性基礎(chǔ)。同時(shí)，只有政府施政的經(jīng)費(fèi)預(yù)算國(guó)人民及其代議機(jī)關(guān)來(lái)審批和監(jiān)督，政府的權(quán)力才能受到限制和制約，浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象才可能減少，從而使預(yù)算符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使國(guó)家的財(cái)政資金最大限度地“用之于民”?！蹲穯?wèn)政府的錢袋子》向讀者展示了公共預(yù)算改革專家組對(duì)于公共財(cái)政、公共預(yù)算的理論思考，以及對(duì)公共預(yù)算改革的設(shè)計(jì)和構(gòu)想：展現(xiàn)了上海閔行的預(yù)算改革歷程，尤其是在人大主導(dǎo)監(jiān)督、公眾參與預(yù)算、財(cái)政系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)幾個(gè)方面所取得的成就：同時(shí)，《追問(wèn)政府的錢袋子》也介紹了焦作、溫嶺、南海等地區(qū)公共預(yù)算改革的做法，以及國(guó)外的預(yù)算制度及經(jīng)驗(yàn)。

作者簡(jiǎn)介

　　劉小楠，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所負(fù)責(zé)人，副教授，法學(xué)博士、教育學(xué)博士后。曾在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)訪問(wèn)學(xué)習(xí)，并獲耶魯大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，曾多次出訪美國(guó)、加拿大、德國(guó)、瑞士、挪威、芬蘭、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)。主要從事理論法學(xué)和憲法學(xué)的研究。曾主持、參與多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題及國(guó)際研究項(xiàng)目，并主編了《反就業(yè)歧視法專家建議稿及海外經(jīng)驗(yàn)》等多部著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。

圖書(shū)目錄

編者說(shuō)明
第一篇理論之思
　追問(wèn)政府的錢袋子：公共預(yù)算改革與公眾參與
　公共財(cái)政的制度建設(shè)與改革創(chuàng)新
　公共預(yù)算改革應(yīng)該如何推進(jìn)
　績(jī)效評(píng)估的新動(dòng)向：以部門評(píng)估為對(duì)象
　如何讓人大主導(dǎo)我國(guó)的地方績(jī)效預(yù)算改革
　2010年中央與地方財(cái)政預(yù)算解讀
第二篇改革構(gòu)想
　公共預(yù)算審查監(jiān)督制度改革方案
　閔行2008年公共預(yù)算改革建議
　閔行2009年公共預(yù)算改革建議
　閔行2010年深化公共預(yù)算改革的建議
　閔行區(qū)鎮(zhèn)政府參與式預(yù)算改革工作方案
　預(yù)算報(bào)表體系改革建議方案
第三篇制度建設(shè)
　第一章改革歷程
　　2007年閔行區(qū)公共預(yù)算改革路線圖
　　2008年閔行區(qū)公共預(yù)算改革大事記
　　2009年閔行區(qū)預(yù)算改革工作重點(diǎn)
　　2010年閔行區(qū)預(yù)算改革進(jìn)程
　　公共預(yù)算改革的閔行實(shí)踐
　第二章人大主導(dǎo)
　　淺談地方人大預(yù)算審查監(jiān)督能力建設(shè)
　　閔行區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法
　第三章公眾參與
　　中國(guó)公眾參與預(yù)算的若干思考：以閔行區(qū)預(yù)算
　　改革為例
　　上海市閔行區(qū)2010年部分預(yù)算項(xiàng)目初審聽(tīng)證會(huì)
　　過(guò)程觀察
　　公開(kāi)透明廣納民意
　第四章績(jī)效管理
　　閔行區(qū)績(jī)效預(yù)算管理的情況匯報(bào)
　　閔行區(qū)結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算管理改革探索
第四篇經(jīng)驗(yàn)借鑒
　從“政府預(yù)算”到公共預(yù)算
　地方預(yù)算管理與審查監(jiān)督的焦作實(shí)踐
　南海財(cái)政績(jī)效管理系列改革情況
第五篇會(huì)議紀(jì)要
　公共預(yù)算改革：預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估研討會(huì)紀(jì)要（上）
　公共預(yù)算改革：預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估研討會(huì)紀(jì)要（下）
　中國(guó)地方預(yù)算管理及審查監(jiān)督制度改革研討會(huì)紀(jì)要（上）
　中國(guó)地方預(yù)算管理及審查監(jiān)督制度改革研討會(huì)紀(jì)要（下）