中國商會法立法研究及中外資料匯編

序言
序言
（一）中國商會法立法研究課題總報告
導(dǎo)言
一、課題研究的背景
二、商會立法的重要意義
三、我國商會立法的模式選擇
第一章我國商會行業(yè)組織發(fā)展概況及立法現(xiàn)狀
1.1我國商會及行業(yè)組織發(fā)展概況
1.1.1組織結(jié)構(gòu)：重復(fù)設(shè)會、功能重疊，亟待理順關(guān)系
1.1.2改革轉(zhuǎn)型：體制內(nèi)商會和行業(yè)組織自身改革步履艱難任重道遠
1.1.3功能發(fā)揮：“全能政府”限制了商會和行業(yè)組織功能的發(fā)揮
1.1.4治理結(jié)構(gòu)：民主治理尚未全面落實，許多制度往往流于形式
1.1.5財務(wù)狀況：大多數(shù)地方性行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)困難
1.1.6監(jiān)管體制：有新的探索但總體上沒有取得重大突破
1.2我國商會行業(yè)協(xié)會立法現(xiàn)狀
1.2.1我國商會、行業(yè)組織立法的主要進展
1.2.2我國商會、行業(yè)組織立法中的主要問題
1.2.3學(xué)界、業(yè)界對于商會立法模式、思路的研討狀況
第二章國外商會和行業(yè)協(xié)會立法經(jīng)驗
2.1商會與行業(yè)協(xié)會的區(qū)別以及各國的立法對策
2.1.1商會和其他商業(yè)會員組織的共性和區(qū)別
2.1.2國外商業(yè)會員組織的發(fā)展趨勢
2.1.3國外商業(yè)會員組織立法對策
2.1.4國際上三種不同的商會法律結(jié)構(gòu)模式
2.1.5幾點啟示
2.2大陸模式商會法律結(jié)構(gòu)例證
2.2.1法國的工商會、行業(yè)協(xié)會法律結(jié)構(gòu)
2.2.2德國的商會、行業(yè)協(xié)會法律結(jié)構(gòu)
2.2.3大陸模式的利弊分析
2.3英美模式商會法律結(jié)構(gòu)例證
2.3.1美國的商會、行業(yè)協(xié)會法規(guī)
2.3.2澳大利亞的商會行業(yè)協(xié)會法律法規(guī)
2.3.3英美模式的利弊分析
2.4混合模式商會法律結(jié)構(gòu)例證
2.4.1日本的商會、行業(yè)協(xié)會的法律結(jié)構(gòu)
2.4.2混合模式商會法律結(jié)構(gòu)的成因及利弊分析
2.5我國歷史上商會立法、臺灣地區(qū)的商會立法及其對國外商會法律的借鑒
2.5.1清末的商會立法
2.5.2民國北京政府的商會立法
2.5.3南京國民政府的商會立法
2.5.4臺灣地區(qū)目前的商會、行業(yè)協(xié)會法律結(jié)構(gòu)
第三章我國商會立法的指導(dǎo)思想、目的、對象選擇和基本原則
3.1商會立法的指導(dǎo)思想
3.1.1體現(xiàn)商會組織發(fā)展的普遍規(guī)律
3.1.2體現(xiàn)改革精神
3.1.3體現(xiàn)事前規(guī)制的精神
3.1.4借鑒國外經(jīng)驗，努力與國際接軌
3.2商會立法的主要目的
3.2.1通過立法建立符合市場經(jīng)濟要求的商會體系目標(biāo)模式
3.2.2通過立法使商會、行業(yè)組織規(guī)范化
3.3商會立法的對象選擇——立《商會法》還是立《行業(yè)協(xié)會法》？
3.4商會法的基本原則
第四章通過立法合理重組我國商會行業(yè)協(xié)會體系
4.1重組的指導(dǎo)思想
4.1.1中國不宜照搬英美的模式和大陸模式
4.1.2以混合模式為主兼顧三種模式的優(yōu)點建立有自己特色的商會行業(yè)組織體系
4.2重組我國商會及行業(yè)組織的思路和框架設(shè)想
4.2.1重組的基本思路
4.2.2重組的框架設(shè)想
4.2.3商會和行業(yè)組織的職能分工
4.3以工商聯(lián)系統(tǒng)為組織架構(gòu)建立中國的商會行業(yè)協(xié)會體系
4.3.1工商聯(lián)整體轉(zhuǎn)型為民間性的綜合性商會組織
4.3.2將商會職能及相應(yīng)組織機構(gòu)從工商聯(lián)分離出來以建立新的商會體系
第五章我國商會立法基本思路和框架設(shè)計建議
5.1商會法調(diào)整對象的選擇
5.2立法路徑的選擇
5.2.1立法層級選擇
5.2.2立法主體選擇
5.2.3建立完善的商會和行業(yè)協(xié)會的法律體系
5.3三個商會法建議草案的內(nèi)容框架
5.3.1基于第一種重組框架的《中華人民共和國工商會法》內(nèi)容架構(gòu)
5.3.2基于第二種重組框架的《中華人民共和國工商會法》內(nèi)容框架
5.3.3基于第三種重組框架的《中華人民共和國工商會法》內(nèi)容框架
5.3.4全國性行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)意見或《行業(yè)協(xié)會條例》的內(nèi)容框架
（二）《商會法》建議草案
附錄I外國及臺灣地區(qū)商會法選錄
1.法國工商會法（1898年4月9日法律）
2.法國商事法典有關(guān)法國工商會的規(guī)定
3.德國工商會法
4.關(guān)于工商會法暫行規(guī)定法的聯(lián)邦法律的黑森州實施法
5.德國達姆施塔特工商會會費法
6.德國達姆施塔特工商會選舉法