中國商會(huì)法立法研究及中外資料匯編

序言
序言
（一）中國商會(huì)法立法研究課題總報(bào)告
導(dǎo)言
一、課題研究的背景
二、商會(huì)立法的重要意義
三、我國商會(huì)立法的模式選擇
第一章我國商會(huì)行業(yè)組織發(fā)展概況及立法現(xiàn)狀
1.1我國商會(huì)及行業(yè)組織發(fā)展概況
1.1.1組織結(jié)構(gòu)：重復(fù)設(shè)會(huì)、功能重疊，亟待理順關(guān)系
1.1.2改革轉(zhuǎn)型：體制內(nèi)商會(huì)和行業(yè)組織自身改革步履艱難任重道遠(yuǎn)
1.1.3功能發(fā)揮：“全能政府”限制了商會(huì)和行業(yè)組織功能的發(fā)揮
1.1.4治理結(jié)構(gòu)：民主治理尚未全面落實(shí)，許多制度往往流于形式
1.1.5財(cái)務(wù)狀況：大多數(shù)地方性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)困難
1.1.6監(jiān)管體制：有新的探索但總體上沒有取得重大突破
1.2我國商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)立法現(xiàn)狀
1.2.1我國商會(huì)、行業(yè)組織立法的主要進(jìn)展
1.2.2我國商會(huì)、行業(yè)組織立法中的主要問題
1.2.3學(xué)界、業(yè)界對(duì)于商會(huì)立法模式、思路的研討狀況
第二章國外商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)立法經(jīng)驗(yàn)
2.1商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)的區(qū)別以及各國的立法對(duì)策
2.1.1商會(huì)和其他商業(yè)會(huì)員組織的共性和區(qū)別
2.1.2國外商業(yè)會(huì)員組織的發(fā)展趨勢(shì)
2.1.3國外商業(yè)會(huì)員組織立法對(duì)策
2.1.4國際上三種不同的商會(huì)法律結(jié)構(gòu)模式
2.1.5幾點(diǎn)啟示
2.2大陸模式商會(huì)法律結(jié)構(gòu)例證
2.2.1法國的工商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)法律結(jié)構(gòu)
2.2.2德國的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)法律結(jié)構(gòu)
2.2.3大陸模式的利弊分析
2.3英美模式商會(huì)法律結(jié)構(gòu)例證
2.3.1美國的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)
2.3.2澳大利亞的商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)法律法規(guī)
2.3.3英美模式的利弊分析
2.4混合模式商會(huì)法律結(jié)構(gòu)例證
2.4.1日本的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的法律結(jié)構(gòu)
2.4.2混合模式商會(huì)法律結(jié)構(gòu)的成因及利弊分析
2.5我國歷史上商會(huì)立法、臺(tái)灣地區(qū)的商會(huì)立法及其對(duì)國外商會(huì)法律的借鑒
2.5.1清末的商會(huì)立法
2.5.2民國北京政府的商會(huì)立法
2.5.3南京國民政府的商會(huì)立法
2.5.4臺(tái)灣地區(qū)目前的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)法律結(jié)構(gòu)
第三章我國商會(huì)立法的指導(dǎo)思想、目的、對(duì)象選擇和基本原則
3.1商會(huì)立法的指導(dǎo)思想
3.1.1體現(xiàn)商會(huì)組織發(fā)展的普遍規(guī)律
3.1.2體現(xiàn)改革精神
3.1.3體現(xiàn)事前規(guī)制的精神
3.1.4借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，努力與國際接軌
3.2商會(huì)立法的主要目的
3.2.1通過立法建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的商會(huì)體系目標(biāo)模式
3.2.2通過立法使商會(huì)、行業(yè)組織規(guī)范化
3.3商會(huì)立法的對(duì)象選擇——立《商會(huì)法》還是立《行業(yè)協(xié)會(huì)法》？
3.4商會(huì)法的基本原則
第四章通過立法合理重組我國商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)體系
4.1重組的指導(dǎo)思想
4.1.1中國不宜照搬英美的模式和大陸模式
4.1.2以混合模式為主兼顧三種模式的優(yōu)點(diǎn)建立有自己特色的商會(huì)行業(yè)組織體系
4.2重組我國商會(huì)及行業(yè)組織的思路和框架設(shè)想
4.2.1重組的基本思路
4.2.2重組的框架設(shè)想
4.2.3商會(huì)和行業(yè)組織的職能分工
4.3以工商聯(lián)系統(tǒng)為組織架構(gòu)建立中國的商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)體系
4.3.1工商聯(lián)整體轉(zhuǎn)型為民間性的綜合性商會(huì)組織
4.3.2將商會(huì)職能及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)從工商聯(lián)分離出來以建立新的商會(huì)體系
第五章我國商會(huì)立法基本思路和框架設(shè)計(jì)建議
5.1商會(huì)法調(diào)整對(duì)象的選擇
5.2立法路徑的選擇
5.2.1立法層級(jí)選擇
5.2.2立法主體選擇
5.2.3建立完善的商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的法律體系
5.3三個(gè)商會(huì)法建議草案的內(nèi)容框架
5.3.1基于第一種重組框架的《中華人民共和國工商會(huì)法》內(nèi)容架構(gòu)
5.3.2基于第二種重組框架的《中華人民共和國工商會(huì)法》內(nèi)容框架
5.3.3基于第三種重組框架的《中華人民共和國工商會(huì)法》內(nèi)容框架
5.3.4全國性行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)意見或《行業(yè)協(xié)會(huì)條例》的內(nèi)容框架
（二）《商會(huì)法》建議草案
附錄I外國及臺(tái)灣地區(qū)商會(huì)法選錄
1.法國工商會(huì)法（1898年4月9日法律）
2.法國商事法典有關(guān)法國工商會(huì)的規(guī)定
3.德國工商會(huì)法
4.關(guān)于工商會(huì)法暫行規(guī)定法的聯(lián)邦法律的黑森州實(shí)施法
5.德國達(dá)姆施塔特工商會(huì)會(huì)費(fèi)法
6.德國達(dá)姆施塔特工商會(huì)選舉法