公共行政與服務(wù)行政下中國行政法的結(jié)構(gòu)性變革

第1章 以行政的公共性對抗行政的國家性——行政合法的正當(dāng)性判斷與選擇／1
一、行政的國家性與行政的公共性雙重解讀／2
二、以行政的公共性對抗行政的國家性／7
三、行政公共性下的行政法／10
第2章 作為行政共同體與行政主體的公民——公民行政法主體性地位解讀／14
一、公民行政法主體性地位解析／17
二、公民行政法非主體性地位現(xiàn)實解析／21
三、公民行政法主體性地位設(shè)計／32
第3章 公私法的流變——行政法私法化的表征、邊界及行政法的發(fā)展研究／44
一、行政法私法化的表征／46
二、行政法私法化的理論基礎(chǔ)／65
三、行政法私法化的邊界／76
四、私法化下行政法的發(fā)展／80
第4章 職權(quán)之累——行政職權(quán)理論范疇對中國行政法的影響與反思／100
一、從兩個案例說起／100
二、行政職權(quán)的界定：當(dāng)下我國行政職權(quán)的基本定位及理論范疇／102
三、行政職權(quán)法定：一個美好的向往／106
四、與行政職權(quán)無關(guān)：對行政職權(quán)理論范疇的反思／113
五、確立行政行為為新的行政法理論范疇：取代行政職權(quán)的建議／128
第5章 行政職義——一個取代行政職責(zé)與行政職權(quán)相對應(yīng)的概念／137
一、從文本開始／137
二、分析與確定：行政職責(zé)、責(zé)任及行政職義／139
三、意義：義務(wù)之強化與泛責(zé)任化之弱化／143
第6章 行為規(guī)范而非僅僅裁判規(guī)范——行政法律規(guī)范作為行為規(guī)范研究／147
一、作為行為規(guī)范的行政法律規(guī)范／148
二、強化行政法律規(guī)范行為規(guī)范化去裁判規(guī)范化的途徑／154
第7章 論行政實體法的效率價值——以行政分權(quán)為研究視角／159
一、行政實體法效率價值的必要性分析／163
二、實現(xiàn)行政實體法效率價值的途徑——行政分權(quán)／167
三、實現(xiàn)行政分權(quán)，體現(xiàn)行政實體法效率價值的具體實現(xiàn)方式／169
第8章 行政法的契約意義解讀——以行政服務(wù)為分析視角／177
一、行政法、行政服務(wù)、契約的一般意義解讀／178
二、公民、政府關(guān)系與契約理念的重新定位／179
三、契約精神要求行政服務(wù)運行機制的變革／183
四、契約法則促進行政服務(wù)監(jiān)督和責(zé)任追究機制的完善／186
第9章 你就該為我服務(wù)．因為我們曾經(jīng)有約——行政服務(wù)契約意義解讀／189
一、從行政管理到行政服務(wù)的歷史轉(zhuǎn)變之背景及必要性／191
二、行政服務(wù)契約論基礎(chǔ)及其特性／193
三、行政服務(wù)契約違反的法律后果／196
四、行政服務(wù)契約性之制度保障／198
第10章 行政決定抑或行政合同——行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的必要與可能／201
一、行政合同的起源與內(nèi)涵／202
二、行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的必要／204
三、行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的可能／209
第11章 論行政意思表示——兼與民事意思表示比較研究／216
一、發(fā)現(xiàn)問題：中國行政現(xiàn)狀之不足／216
二、解析問題：引入行政意思表示正當(dāng)性分析／220
三、理論支撐：由法史、法理、行政法學(xué)入手考察／224
四、概念界定：行政意思表示——作為雙方合意的前提條件／228
五、制度設(shè)計：行政意思表示雙方應(yīng)有之權(quán)利——作為合意的合法性基礎(chǔ)／232
第12章 政府信息公開公民申請權(quán)研究——兼及對《政府信息公開條例》相關(guān)內(nèi)容的修改建議／237
一、政府信息公開中公民申請權(quán)解析／238
二、政府信息公開中公民申請權(quán)的行使及法律相應(yīng)制度的回應(yīng)／243
三、政府信息公開公民申請權(quán)的救濟／247
第13章 行政程序與實體效力的兼顧——行政辯解權(quán)與行政行為的不可爭辯力之關(guān)系研究／253
一、行政辯解權(quán)與行政行為不可爭辯力的比較／255
二、行政辯解權(quán)與行政行為不可爭辯力的沖突與統(tǒng)一關(guān)系／258
第14章 模式、程序、救濟——我國行政即時強制制度的設(shè)想與建議／266
一、行政即時強制立法模式的選擇／266
二、行政即時強制的程序規(guī)定／269
三、行政即時強制侵權(quán)的法律救濟／275
第15章 行政解釋的過程性——兼與司法解釋之比較研究／279
一、行政的過程性：行政解釋過程性的邏輯前提／280
二、行政解釋的過程性解析／284
三、行政解釋過程性的意義／289
四、行政解釋過程性的強化／294
第16章 警察權(quán)擴張的理性分析——暨公安局長擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性分析／300
一、公安局長擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性分析之必要性／300
二、公安局長擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性的基礎(chǔ)：授權(quán)與控權(quán)／302
三、公安局長擔(dān)任政府副職的結(jié)果分析／315
第17章 因監(jiān)督而事有復(fù)議權(quán)——人民檢察院行使行政復(fù)議權(quán)之我見／317
一、現(xiàn)行復(fù)議體制存在的最大弊端：行政復(fù)議機構(gòu)的不合理設(shè)置／317
……
第18章 不僅僅是為了權(quán)利——行政訴訟法對中國人格獨立之塑造
第19章 民事抑或行政訴訟——民事行政交叉案件請求權(quán)研究
第20章 一切利益都具有特殊的保護性——論行政機關(guān)侵犯公民非法利益的訴訟衡量
第21章 違憲審查還是司法審查——擴大司法審查范圍實現(xiàn)對抽象行政行為的違憲審查