政府分權與大學自主

導論
一、問題的提出
二、研究的意義和價值
三、相關研究綜述
四、基本理論工具、主要研究方法和研究思路
第一章 政府在大學自主權演進中的作用
第一節(jié) 大學自主權的界說
一、大學自主權的概念
二、大學自主權與大學自主性、大學自治以及學術自由的關聯(lián)性
第二節(jié) 20世紀80年代以前大學自主權的歷史演進
一、發(fā)達國家
二、中國
第三節(jié) 政府是影響大學自主權演進的主導性因素
一、發(fā)達國家與中國大學自主權演進的差異性
二、政府：影響大學自主權演進的強勢
第二章 20世紀80年代以來的政府分權及其對大學自主的影響
第一節(jié) 分權是20世紀80年代以來政府再造的新范式
一、官僚集權制政府組織形式所遭遇的挑戰(zhàn)
二、分權：政府再造的新范式
三、分權范式的基本構成
第二節(jié) 政府分權對大學自主的影響
一、大學自主：一種具有普適性的高等教育政策話語
二、大學自主的動因：政府分權策略對大學組織的適用和定位
第三章 大學自主的市場取向受制于政府分權取向
第一節(jié) 大學自主的核心價值及實質(zhì)
一、大學自主的核心價值
二、市場本位：大學自主的實質(zhì)
第二節(jié) 大學自主取向與政府分權取向的一致性
一、市場取向：政府分權的核心價值
二、大學自主的理論淵源
三、大學自主的價值取向受制于政府的分權取向：歷史制度主義的求證
第四章 市場取向的分權對中國大學自主權的沖擊
第一節(jié) 對外來影響的路徑依賴
一、中國大學制度變遷存在著對外來影響的路徑依賴
二、世界銀行的性質(zhì)
三、世界銀行對中國高等教育的援助及影響
第二節(jié) 對市場取向的大學自主的省思
一、對市場取向大學自主合法性的質(zhì)疑
二、市場取向的大學自主的有效性：一把雙刃劍
第三節(jié) 市場取向的分權對中國大學自主的影響
一、本土化的語境
二、全球化的語境
第五章 重構中國大學自主的價值基礎
第一節(jié) 治理理論是政府分權的新視野
一、“新公共管理”理論：一個為方便起見而做的標簽
二、治理理論：對“新公共管理”理論的整合與超越
三、治理范式的構成
第二節(jié) 治理理論對中國政府分權的啟示和適用
一、對中國政府分權改革的反觀
二、政府分權的新思路：治理理論的視角
三、治理理論在中國的適用性
第三節(jié) 治理下的大學自主的價值選擇
一、高等教育治理中的政府：并非權力的唯一中心
二、高等教育治理中的大學：社會的第三部門
三、合作、共治、平衡
第六章 治理中的大學自主及制度安排
第一節(jié) 確立大學學術主體地位
一、學術性是大學組織的本質(zhì)屬性
二、相對獨立性是大學主體的存在前提
三、政府、市場、社會與大學的角色互動和權力博弈
第二節(jié) 改善大學學術自主的外部環(huán)境
一、大學組織要求政府采取分權模式
二、高等教育治理要求政府采取分權模式
三、大學組織的覺醒、成熟、發(fā)展要求政府采取分權模式
四、權力下放：政府分權模式的主要形式
第三節(jié) 健全大學學術自主的內(nèi)部管理機制
一、學院模式及主要特征
二、學院模式對教師的影響
三、學院模式對學術的影響
四、學院模式對大學的影響
第四節(jié) 奠定大學學術自主的物質(zhì)基礎
一、政府是高等教育的主要投資者
二、政府不應該壟斷大學辦學
縮語
主要參考文獻
后記