拆遷補償糾紛實用法律手冊

房屋拆遷流程圍
房屋拆遷糾紛索賠示意圖
一 綜合
城市房屋拆遷管理條例（2001年6月13日）
城市房屋拆遷工作規(guī)程（2005年10月31日）
中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）（2007年3月16日）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（2009年8月27日）
中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）
中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日）,
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日）
城市危險房屋管理規(guī)定（2004年7月20日）
長江三峽工程建設(shè)移民條例（2001年2月21日）
國務(wù)院宗教事務(wù)管理局、建設(shè)部關(guān)于城市建設(shè)中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知（1993年1月20日）
建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于在房屋拆遷中涉及代管房產(chǎn)處理的幾點意見（1994年6月13日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止和解決供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施被無償拆遷、占用的通知（1997年5月21日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知（2004年6月6日）
建設(shè)部關(guān)于清理城市房屋拆遷有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)問題的通知（2004年9月3日）
典型案例
1.劉某與新民市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、新民市市政工程管理處、新民市房屋拆遷管理辦公室拆遷補償協(xié)議糾紛上訴案
疑難問題
1.房屋租賃中誰可以作為拆遷補償?shù)膶ο?
2.拆遷前已經(jīng)通過繼承取得了房屋所有權(quán)，但是沒有取得所有權(quán)證書的繼承人能否成為被拆遷人?
3抵押房屋遇拆遷如何處理？
4強制拆遷的條件有哪些?
5行政強制拆遷的程序是如何規(guī)定的?
二 房屋拆遷管理
城市房屋拆遷單位管理規(guī)定（1991年7月8日）
建設(shè)部關(guān)于印制頒發(fā)《房屋拆遷可證》的通知（1991年7月8日）
建設(shè)部關(guān)于進一步明確城市房屋拆遷行政主管部門的通知（1992年5月13日）
國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布城市房屋拆遷管理費的通知（1993年1月18日）
建設(shè)部關(guān)于加強城市房屋拆遷管理工作的通知（1995年7月5日）
財政部、圍家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知（2005年3月22日）
國家稅務(wù)總局關(guān)于個人銷售拆遷補償住房征收營業(yè)稅問題的批復(fù)（2007年7月16日）
國家稅務(wù)總局關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補償費用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知（2009年9月17日）
典型案例
1.因?qū)Σ疬w主體有異議，何某與武義縣建設(shè)局房屋拆遷事宜裁決行政爭議上訴案
疑難問題
1.申請拆遷證都需要什么材料’
2.拆遷管理部門能作為拆遷人嗎?
3.拆遷行政法律關(guān)系中，拆遷管理部門有哪些管理職權(quán)?
4.若拆遷管理部門未能及時通知，造成的損失由誰來承擔(dān)?
5.對產(chǎn)權(quán)不明確且在拆遷期限內(nèi)無法裁判確定的房屋如何實行拆遷?
6被拆遷入對發(fā)布的拆遷公告不服是否可以申請撤銷?
三 拆遷房屋面積計算
房產(chǎn)測繪管理辦法（2001年2月28日）
房產(chǎn)測量規(guī)范（節(jié)錄）（2000年2月22日）
商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則（試行）（1995年9月8日）
商品房銷售面積測量與計算計量技術(shù)規(guī)范（1998年12月28日）
建筑工程建筑面積計算規(guī)范（2005年4月15日）
建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)測量及房屋面積計算管理工作的通知（2000年2月25日）
關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知（2002年3月27日）
典型案例
1.因?qū)Ψ课菝娣e的計算有異議，霍某訴佛山市升平百貨有限公司房屋拆遷合同糾紛上訴案
疑難問題
1．如果實際面積大于產(chǎn)權(quán)證上標明的面積，拆遷補償時如何計算?
2．被拆遷房屋的性質(zhì)和面積如何認定?
四 拆遷房屋估價
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的通知（2003年12月1日）
建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的通知（1999年6月1日）
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（2001年8月15日）
注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法（2006年12月25日）
典型案例
1.因?qū)纼r報告有異議，豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案
2.呂傳英與徐州鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)公司、徐州市市政公用事業(yè)管理局房屋拆遷補償糾紛案
疑難問題
1．估價報告對于被估價的房地產(chǎn)，需要記錄哪些內(nèi)容?
2．行政裁決機關(guān)能否僅以拆遷入單方面委托的評估機構(gòu)作出的評估價格作為依據(jù)作出裁決?
五 拆遷證據(jù)保全
城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證細則（1992年10月9日）
房屋拆遷證據(jù)保全公證細則（1993年12月1日）
公證程序規(guī)則（2006年5月18日）
六 拆遷補償、安置
拆遷費用項目表
城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法（1994年12月15日）
建設(shè)部關(guān)于“房屋拆遷補償安置費”所包含內(nèi)容的復(fù)函（1995年3月8日）
建設(shè)部關(guān)于拆遷城市私有房屋土地使用權(quán)是否予以補償問題的復(fù)函（1995年10月31日）
廉租住房保障辦法（2007年11月8日）
典型案例
1．沈陽某國際置業(yè)第一有限公司與代某房屋拆遷合同糾紛上訴案
2．蘇稼琴等7人與上海市黃浦區(qū)房屋土地管理局拆遷行政裁決上訴案
疑難問題
1.在辦公樓上的集體宿舍被拆遷，住戶是否應(yīng)當有補償或安置的權(quán)利?
2.如果房屋已經(jīng)出租，而且租賃期限又未屆滿的，如何訂立拆遷補償安置協(xié)議?
3.拆遷入將同一房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償給數(shù)個被拆遷人，或安置給數(shù)個被拆遷人，引發(fā)糾紛的，如何處理?
4.房屋屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證，能否要求補償?
5什么情況下，拆遷補償只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式?
6什么情況下，只能選擇貨幣補償?
7對于被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而引起的搬遷和臨時安置，拆遷人應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任?
常用文書
1．房屋拆遷安置補償合同（參考文本）
2.建設(shè)工程拆遷房屋合同（參考文本）
3.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（產(chǎn)權(quán)調(diào)換方武）
4.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（貨幣補償方式）
5.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（拆遷租賃房屋）
七 農(nóng)村房屋拆遷、補償、安置
最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)（2005年10月12日）
最高人民法院研究室關(guān)于村民因土地補償贊、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)否受理問題的答復(fù)（2001年12月31日）
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)（2001年7月9日）
最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補償費和安置補助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函（1995年1月16日）
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（t995年3月11日）
相關(guān)復(fù)函
《對的復(fù)函》
《國務(wù)院法制辦公室對（關(guān)于請答復(fù)農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關(guān)問題的函）的復(fù)函》
……
八 拆遷糾紛的解決
九 地方性文件
實用附錄