中國縣鄉(xiāng)財政調(diào)查

第一篇 現(xiàn)狀篇
第一章 縣鄉(xiāng)一般預(yù)算收入的波動增長
一、一般預(yù)算收入：波動式快速增長
二、地方一般預(yù)算收入：在財稅體制改革后快速增加
三、上級補助：財力越強越易得
四、上解支出：不同縣(市)存在很大差異
五、可支配收入：縣級增加但鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)差異明顯
六、13I算外收入：縣級政府的重要來源但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位明顯下降
七、基金收入：明顯增加且以社保基金為主
第二章 縣鄉(xiāng)財政支出變化及縣(市)問差異
一、支出水平快速提高且地區(qū)差距較大
二、支出結(jié)構(gòu)地區(qū)差異大
三、人員經(jīng)費是最主要的支出且地區(qū)差異明顯
四、縣級支出占財政支出的大部分
五、預(yù)算外資金支出是部分地方的重要支出
六、基金支出快速增加且用途明確
第三章 縣鄉(xiāng)財政目前面臨的問題
一、多數(shù)縣（市）財方向上集中的特征非常明顯
二、可支配收入的波動性較大
三、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可用財力相差懸殊
四、縣級財政支出結(jié)構(gòu)仍明顯不合理
五、稅源流失比較嚴重但部分地方的稅負較重
六、縣鄉(xiāng)財政風險不容忽視
第二篇 案例篇
第四章 余姚市：財政收支高水平快速增長
一、收入水平較高且縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級都有保證
二、縣鄉(xiāng)兩級財政支出水平快速提高
三、支出以市級為主且養(yǎng)人負擔不重
四、需要進一步解決的問題
第五章 石獅市：財政收支在波動中快速增長
一、非公有制經(jīng)濟帶動財政收入較快增長
二、財政支出快速增長且更重視發(fā)展性支出
三、財政收支面臨的主要問題
第六章 寧國市：財政收支狀況快速改善
一、政府可用財力快速增長
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入較快增長
三、財政支出水平近年快速提高且支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
第七章 長葛市：總體財力大幅加強但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力明顯緊張
一、自身財力和可用財力都得到較快提高
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)比較艱難
三、支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重點明顯和向縣級集中的特征
第八章 東至縣：財政低水平緊平衡運行
第九章 郎溪縣：稅改后財政狀況明顯改善
第十章 成豐縣：典型的吃飯財政
第十一章 會澤縣：貧困地區(qū)中的財政強縣
第十二章 鹽池縣：財政基本依賴上級補助
第三篇 對策篇
第十三章 完善縣鄉(xiāng)財政體制的基本思路和原則
第十四章 合理確定縣鄉(xiāng)政府職能
第十五章 完善縣鄉(xiāng)財政體制
附錄
主要參考文獻
后記
圖表目錄