區(qū)域與行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

　　2007年10月12～13日，中國工業(yè)經(jīng)濟學會2007年年會暨“產(chǎn)業(yè)政策：反思與評價”研討會在湖南湘潭舉行，由湖南科技大學商學院承辦。會議共收到論文150余篇，經(jīng)專家評審，從中精選出部分論文匯編成集出版?！秴^(qū)域與行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中具體收錄了：《模塊化分工、破壞性創(chuàng)新和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)政策——印度市場低成本電腦競爭的啟示》、《我國汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策環(huán)境分析——基于稅制調整的一個宏觀視角》等文章?！”菊撐募珍浀恼撐木哂腥缦氯齻€特點：第一，內容豐富，涵蓋了產(chǎn)業(yè)政策研究的多個層面。論文集所包含的內容涉及了產(chǎn)業(yè)政策理論、產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策、具體行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等多個方面。比如，張耀輝教授從信息披露的角度對產(chǎn)業(yè)政策的作用進行了研究，認為產(chǎn)業(yè)政策的作用主要是信息披露，由此可以產(chǎn)生對企業(yè)轉移資源的穩(wěn)定預期。原毅軍教授的論文以經(jīng)濟全球化為背景，研究應如何通過產(chǎn)業(yè)政策轉型來積極參與國際分工，提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，并最終獲得全球產(chǎn)業(yè)主導權。李想博士和芮明杰教授通過案例分析了印度市場低成本電腦競爭，探討了模塊化分工與破壞性創(chuàng)新的內在關聯(lián)，認為企業(yè)可以借助模塊化分工實現(xiàn)破壞性創(chuàng)新，而破壞性創(chuàng)新又可以進一步加深模塊化分工，從而使得產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)、健康的發(fā)展。對于發(fā)展中國家來說，在制定產(chǎn)業(yè)政策時要積極鼓勵新市場破壞、充分利用模塊化分工、合理定位政府職能。第二，現(xiàn)實性強，緊密聯(lián)系中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。許多論文都能夠緊密聯(lián)系中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題和熱點問題來展開研究，這對于中國產(chǎn)業(yè)政策的制定具有很強的借鑒意義。比如，陳艷瑩博士以買方行為和消費者的社會網(wǎng)絡為切入點分析了我國服務業(yè)發(fā)展遲緩的原因。她認為，服務業(yè)是一個經(jīng)驗品市場，買方互惠行為的缺失與鎖定行為的存在都會促使賣方降低服務的質量，進而導致服務業(yè)市場萎縮，而社會網(wǎng)絡會進一步強化這種影響。我國服務業(yè)當前發(fā)展緩慢與這種買方行為引發(fā)的市場失靈不無關系。因此，服務業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的設計需要進行調整：不能將政策措施只集中在服務企業(yè)身上，還應當通過適當?shù)拇胧┕膭钯I方的互惠行為以促進服務業(yè)的發(fā)展。吳金明教授和榮朝和教授對基礎設施領域國有企業(yè)改革提出了一個新的思路。他們認為，既有的改革方法可以概括為“兩分法”和“一步走”。這種改革方式導致了內在效率和外在效率的缺失。針對這個問題，他們提出了“譜系法”與“分步走”的改革思路：改革可以從完全國有國營到完全私有私營有一個逐漸改變的譜系，每一類企業(yè)與其他企業(yè)之間都有相對清晰的界限，而改革后的國有企業(yè)是一些由單獨立法加以調整和規(guī)范的特殊法人。第三，研究方法規(guī)范，注重用實證經(jīng)濟學的方法來研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是主流的西方經(jīng)濟學中發(fā)展最為迅速的研究領域之一。20世紀80年代以來，許多新的研究方法和工具被運用到這個領域。在此次收到的論文中，許多學者也越來越注重用諸如計量分析、博弈分析、案例分析等各種新的方法和工具對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題進行實證研究。比如，劉友金教授從行為生態(tài)學的視角對集群內企業(yè)信任機制進行了探討。徐向藝教授和郭妍博士運用案例分析法對我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“馬太效應”進行了研究。他們發(fā)現(xiàn)：軟件產(chǎn)業(yè)政策是助長甚至造成“馬太效應”的原因之一，這歸咎于產(chǎn)業(yè)政策供給的單一性和僵化性。論文的政策含義是：軟件產(chǎn)業(yè)政策應該“抓大”、“助小”并舉，促進各類企業(yè)公平競爭。

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