云南藍(lán)皮書·2007-2008東南亞報告

　　在東盟的內(nèi)部關(guān)系方面，緬甸問題，尤其是9月政局動蕩發(fā)生后的緬甸問題成為一個熱點(diǎn)，也使東盟面臨尷尬。東盟一方面要遵循其一直以來不干涉成員國內(nèi)政的原則，另一方面又常常面臨著西方尤其是美國的壓力，往往是心情矛盾，抉擇艱難。但總體上看，東盟組織最終選擇了一種“有克制的指責(zé)”的“中庸”立場，目的是要協(xié)助緬甸尋求全國性的和平解決方案。此外，新馬關(guān)系、新印尼關(guān)系都是本年度東南亞地區(qū)的“低熱點(diǎn)”問題，引起了國際輿論的關(guān)注。在東盟與區(qū)域外大國的關(guān)系問題上，年內(nèi)總體較為平穩(wěn)，其與區(qū)域外國家的多邊、雙邊關(guān)系都有新的發(fā)展，但發(fā)展很不平衡。一是由于美國“心不在焉”，東盟與美國的關(guān)系缺乏亮點(diǎn)；原定在布什總統(tǒng)家鄉(xiāng)舉行的“美國一東盟對話關(guān)系紀(jì)念峰會”被取消。二是在“10+3”和“10+6”框架下的多邊合作仍然是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，實(shí)質(zhì)性成果不多。三是東盟成員國與區(qū)域外國家的雙邊自由貿(mào)易關(guān)系發(fā)展較快，這似乎折射出其大多數(shù)成員國對東盟內(nèi)部的合作尤其是經(jīng)貿(mào)合作的信心不足，有可能給東盟的經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)帶來不利影響。盡管有這樣那樣的問題，但和諧、穩(wěn)定和發(fā)展仍然是過去一年東南亞地區(qū)形勢發(fā)展的主流。區(qū)域合作、各國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要取得成績，都離不開和諧、穩(wěn)定。 呈獻(xiàn)給讀者的這本《2007～2008東南亞報告》分東南亞地區(qū)發(fā)展報告、東南亞各國發(fā)展報告、中國（云南?。┡c東南亞關(guān)系發(fā)展報告共上、中、下三篇，對2007年一年內(nèi)東南亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、區(qū)域合作、外交等各方面發(fā)展的情況進(jìn)行了盤點(diǎn)、回顧、總結(jié)和思考，并對其2008年的發(fā)展作出了初步的展望。需要特別說明的一點(diǎn)是，2007年是東盟成立40周年，我們在地區(qū)發(fā)展篇特地收人了兩篇文章，對東盟的發(fā)展進(jìn)行了回顧和展望，以示紀(jì)念。我們希望這本研究報告能夠?qū)ψx者了解東南亞形勢的最新發(fā)展提供有益的參考，并且受到讀者的歡迎。

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