工商行政處罰法律規(guī)定理解與適用

　　當前，建設(shè)法治國家，依法行政已經(jīng)成為全社會的共識。國家工商行政管理總局周伯華局長提出“監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一”等“四個統(tǒng)一”，一改傳統(tǒng)“紅頭文件”的固有思路，從不同角度來詮釋法律、執(zhí)行法律，以期工商行政管理最大限度地符合“依法行政”的宏偉目標和“和諧發(fā)展”的良好愿景。本書以國家工商行政管理總局剛剛頒布的《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（總局第28號令）為主線，按照行政處罰的認識，行政處罰的依據(jù)，行政處罰的管轄，行政處罰程序的理論價值，實施行政處罰的立案、調(diào)查、證據(jù)、事實、結(jié)案、核審、告知、聽證、決定、執(zhí)行等行政處罰程序整個過程，行政處罰的監(jiān)督，行政處罰的救濟等實施行政處罰的邏輯順序，全面詮釋了工商行政管理機關(guān)行政處罰程序的內(nèi)容。同時，在論述說明行政處罰程序的過程中，有機地融合了工商行政管理機關(guān)行政處罰程序涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、司法解釋等規(guī)定，以及執(zhí)法人員普遍反映或者容易遺漏的熱點、焦點和難點問題，并在法理上和法律上給出解決這些問題的辦法，以幫助執(zhí)法人員公正適用行政處罰程序。

　　徐永紅，男，法學(xué)碩士（中南財經(jīng)政法大學(xué)1998-2001），現(xiàn)供職于江蘇省常州工商行政管理局，主要從事行政執(zhí)法、競爭法律制度的相關(guān)研究，近幾年來編著、合著和參編的著作主要有，《中國加人WTO法律知識讀本》（法律出版社2002年版）、《工商行政管理執(zhí)法辦案要覽與典型案例解析》（中國工商出版社2003年版）、《坎昆會議與WTO首輪談判》（上海人民出版社2004年版）、《公務(wù)員法教程》（中國政法大學(xué)出版社2004年版）等；在《理論月刊》（2000年第7期）、《華中師范大學(xué)學(xué)報》（2000專輯），《上海對外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報》（2003年）、《行政與法》（2006年第6期）等核心期刊發(fā)表數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文。另外，近期即將出版的著作有《工商行政管理執(zhí)法辦案法律分析與適用》《工商行政管理執(zhí)法辦案法律規(guī)定選編》、《企業(yè)商標合法使用分析》及《行政執(zhí)法價值研究》。