地方政府是國家行政機關的重要組成部分,是黨的路線、方針和政策的具體執(zhí)行者和實施者,是構建社會主義和諧社會的重要力量。加強對地方政府的研究,明確地方政府的地位和職責,對推動地方政府改革,提高行政效率具有重要的現實意義。就現實看,我國理論界對地方政府的研究還比較薄弱,從理論上專門研究地方政府的著作并不多。2004年,我為本科生主講<地方政府》這門課,一直沒有找到相關的著作和教材。由于沒有相應的著作和教材可供借鑒,也沒有相應的教學大綱可供參考,我便根據授課的需要和自己對該課程的理解,查閱了大量的有關資料,撰寫了教學大綱和講義。后來,又經過了多次修改、完善和補充,內容比較豐富和充實。體系也比較健全。于是,便以編著的形式形成了《地方政府概論》。