中國(guó)環(huán)境中的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)（2008）

　　中國(guó)環(huán)境綠皮書(shū)《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)（2008）》是由中國(guó)民間環(huán)境保護(hù)組織“自然之友”編撰的中國(guó)環(huán)境年度報(bào)告，由自然之友會(huì)長(zhǎng)、著名學(xué)者楊東平任主編，一批優(yōu)秀的學(xué)者、NGO骨干和媒體記者通力協(xié)作而成。 2007年，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的格局，充滿轉(zhuǎn)型和博弈的張力。以太湖藍(lán)藻事件為典型，顯示江河湖泊污染已經(jīng)到了一個(gè)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)，顛覆了靠犧牲環(huán)境追求GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式。中國(guó)是全球氣候變暖特征最顯著的國(guó)家之一。2007年出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣和極端天氣，加劇了人們對(duì)地球氣候變化的憂慮和關(guān)注。對(duì)長(zhǎng)江的過(guò)度開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江的生態(tài)惡化引起社會(huì)重視，也引起人們對(duì)三峽工程產(chǎn)生新的擔(dān)憂和質(zhì)疑。綠色CDP評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)評(píng)條例立法遇阻等事態(tài)，不僅顯示了傳統(tǒng)發(fā)展模式的強(qiáng)大慣性，也再次暴露出“特殊利益集團(tuán)”正在成為環(huán)境持續(xù)惡化的主因之一。 2007年我國(guó)環(huán)境保護(hù)最大的亮點(diǎn)，是“節(jié)能減排”初見(jiàn)成效，污染物排放首次下降。“流域限批”、“區(qū)域限批”行動(dòng)“敲打”了地方政府和企業(yè)這兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)，環(huán)?！安┺摹弊呦虬谉峄摹皩?duì)決”?！熬G色信貸”則通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。作為備戰(zhàn)奧運(yùn)的“決勝之年”，“綠色奧運(yùn)”實(shí)現(xiàn)了既定的階段性目標(biāo)，體育場(chǎng)館成功“瘦身”，北京成為全國(guó)地鐵票價(jià)最便宜的城市。廈門(mén)市和北京六里屯的市民通過(guò)理性的民意表達(dá)迫使嚴(yán)重污染環(huán)境項(xiàng)目下馬，顯示了正在崛起的公眾參與的力量。中國(guó)公民社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的研究報(bào)告，環(huán)保NGO加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)展節(jié)能20％公民行動(dòng)、綠色出行、減少塑料袋行動(dòng)等活躍的公眾倡導(dǎo)活動(dòng)，顯示了公眾參與向縱深的發(fā)展。即將正式施行的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》，將進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。中共“十七大”提出建設(shè)“生態(tài)文明”的目標(biāo)，深化和豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，強(qiáng)烈宣示了中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的決心，成為中國(guó)13億人的綠色長(zhǎng)征的歷程上一個(gè)重要的里程碑。雖然環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)機(jī)的曙光隱約可見(jiàn)，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的巨大慣性，生態(tài)變化的不可逆性，一些地方污染物排放的總量早已超過(guò)了環(huán)境容量，以及地球變暖等新的全球性因素的不利影響等，中國(guó)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的前景不容樂(lè)觀。OECD的報(bào)告稱：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在向發(fā)達(dá)國(guó)家迅速靠攏，但環(huán)境水平卻與世界上最貧窮的國(guó)家近似?！比藗冋J(rèn)識(shí)到“解決中國(guó)嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題的最終動(dòng)力來(lái)自于公眾”。中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的道路，注定是曲折崎嶇、艱難漫長(zhǎng)的。環(huán)境綠皮書(shū)重視從民間的視角記錄、審視和思考中國(guó)環(huán)境狀況，主要以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，強(qiáng)調(diào)實(shí)證性、真實(shí)性，從而建立權(quán)威性。上年的環(huán)境綠皮書(shū)《2006年：中國(guó)環(huán)境的轉(zhuǎn)型與博弈》一書(shū)，已由荷蘭Brill公司出版英文版。

　　楊東平，1949年生，北京理工大學(xué)高等教育研究所教授，民間環(huán)境保護(hù)組織“自然之友”副會(huì)長(zhǎng)，鳳凰衛(wèi)視“世紀(jì)大講堂”總策劃，中央電視臺(tái)談話節(jié)目“實(shí)話實(shí)說(shuō)”節(jié)目指導(dǎo)。主要從事教育研究和文化研究。著有《通才教育論》、《城市季風(fēng)——北京和上海的文化精神》、《21世紀(jì)生存空間》、《最后的城墻》、《傾斜的金字塔》等；編有《教育：我們有話要說(shuō)》、《大學(xué)精神》、《社會(huì)圓桌》等。