行政立法的正當性研究

導言
　　一、行政立法正當性研究的意義
　　二、研究的現(xiàn)狀和基礎
　　三、研究思路與論文架構(gòu)
第一章 行政立法的正當性闡釋
　第一節(jié) 行政立法的概念和性質(zhì)
　　一、行政立法的概念界定
　　二、行政立法的性質(zhì)探析
　第二節(jié) 法的正當性
　　一、正當性界說
　　二、法的形式正當性
　　三、法的程序正當性
　　四、法的實質(zhì)正當性
　　五、法的形式正當性、程序正當性與實質(zhì)正當性之間的關系
　第三節(jié) 行政立法的正當性
　　一、行政立法的必要性
　　二、行政立法的弊端
　　三、行政立法的正當化
第二章 行政立法的形式正當性
　第一節(jié) 行政立法權來源的正當性
　　一、授權立法權來源的正當性
　　二、我國有無職權立法之探討
　　三、職權立法權應當取消
　第二節(jié) 行政立法權空間的正當性
　　一、法律優(yōu)先
　　二、“不抵觸”原則和“根據(jù)”原則
　　三、法律保留
　第三節(jié) 授權立法與整個法律體系的一致性
　　一、授權立法的概念和類型
　　二、授權立法的法律沖突及其成因
　　三、授權立法的法律沖突的解決途徑
第三章 行政立法的程序正當性
　第一節(jié) 公眾參與是行政立法正當性的基礎
　　一、公眾參與與行政立法的民主正當性
　　二、公眾參與的實質(zhì)要求
　　三、公眾參與的比較研究
　　四、我國行政立法公眾參與的不足及其完善
　第二節(jié) 公開是行政立法程序正當性的關鍵
　　一、行政立法公開的意義
　　二、行政立法公開的基本內(nèi)容
　　三、我國行政立法公開制度的完善
　第三節(jié) 聽證是行政立法程序正當性的核心
　　一、聽證何以是行政立法程序的核心
　　二、行政立法聽證的困難
　　三、行政立法聽證制度的基本內(nèi)容及其完善
第四章 行政立法的實質(zhì)正當性
　第一節(jié) 行政立法的道義正當性——人權保障
　　一、人權：行政法的邏輯起點
　　二、行政立法與人權（上）
　　三、行政立法與人權（下）
　第二節(jié) 行政立法的社會正當性——利益平衡
　　一、從一個案例說起
　　二、利益沖突與利益平衡
　　三、利益平衡的標準
　　四、對嘉禾拆遷事件的利益分析
　第三節(jié) 行政立法的經(jīng)濟正當性——效益最大化
　　一、行政立法效益研究的基本理論與方法
　　二、行政立法的成本——效益分析
　　三、降低行政立法成本，提高行政立法效益
　第四節(jié) 行政立法的生態(tài)正當性——人與自然的和諧
　　一、指導思想：生態(tài)文明觀與可持續(xù)發(fā)展觀
　　二、立法原則：生態(tài)化的新內(nèi)涵
　　三、范圍擴展：人與自然的關系
第五章 行政立法正當性的保障
　第一節(jié) 立法監(jiān)督控制
　　一、國外立法監(jiān)督
　　二、我國立法監(jiān)督制度的現(xiàn)狀
　　三、我國立法監(jiān)督制度的不足及其完善
　第二節(jié) 司法監(jiān)督控制
　　一、建立對行政立法的司法審查制度的必要性
　　二、建立對行政立法的司法審查制度的必要條件
　　三、對行政立法司法審查的機制
　　四、對行政立法的司法審查標準（上）
　　五、對行政立法的司法審查標準（下）
結(jié)論
參考文獻
后記