律師與立法

序
一、開幕式
二、律師參與立法工作介紹與交流
三、律師參與立法、公共政策研究與決策專題研討與交流
專題一：律師參與立法的法治思考
　第一　專題研討與交流
　第二　國內(nèi)律師參與立法的實踐追蹤
　　一、重慶：最早委托律師事務(wù)所起草條例
　　二、深圳：在全國率先嘗試法律助理制度
　　三、上海：地方立法公眾參與的制度建設(shè)
　　四、北京：著力構(gòu)筑公眾參與立法制度框架
　　五、天津：開創(chuàng)地方人大委托律師協(xié)會擬法的先河
　　六、安徽：面向公眾征集立法項目
　　七、青島：推進(jìn)律師參與政府立法工作
　　八、河南：一部地方法規(guī)草案創(chuàng)造了河南立法史兩個之最
　　九、武昌：成立政府法律顧問團
　　十、廣州：公眾參與立法成法定權(quán)利
　　十一、相關(guān)鏈接：近年來地方立法各階段公眾參與形式
　第三　國內(nèi)律師參與立法的主要觀點
　觀點之一：律師可以成為“立法之師”
　 觀點之二：律師是管理社會的重要力量，律師參與立法可民情上達(dá)，法合人意
　 觀點之三：參政議政是律師為民服務(wù)的重要途徑
　 觀點之四：律師應(yīng)成為立法的原推力
　 觀點之五：律師參與立法可以解決官方立法的缺陷
　 觀點之六：“學(xué)者起草”不是行政立法的發(fā)展方向
　 觀點之七：立法應(yīng)讓律師充分參與
　 觀點之八：應(yīng)淡化律師商業(yè)氣息
　 觀點之九：律師參與政治的主要障礙
　 觀點之十：法治政府所要求的是“公共立法”
　 觀點之十一：公民參與行政決策的必要性及其基礎(chǔ)
　 觀點之十二：對民主的張揚應(yīng)是我國立法準(zhǔn)備階段的價值基礎(chǔ)
　 觀點之十三：我國行政立法中公民參與現(xiàn)狀及缺陷
　 觀點之十四：我國立法的公眾參與有待深化
　 觀點之十五：目前公眾參與立法的方式和存在的主要問題
　 觀點之十六：溝通與協(xié)商可以有效消除行政立法的雙重困境
　 觀點之十七：律師參與立法能更好地對接WT0規(guī)則與中國行政法
　 觀點之十八：律師參與立法聽證可以促進(jìn)和完善民主法治的基本價值
　 觀點之十九：律師參與立法是控制和排除國內(nèi)法律沖突的必要途徑
　第四　國外律師參與立法理論與實踐
　 一、發(fā)達(dá)國家行政立法程序基本問題
　 二、美國行政立法的公眾參與制度
　 三、美國政府決策中的律師統(tǒng)治
　　四、瑞士立法民主體制
專題二：律師參與公共政策的若干思考
專題三：律師參與立法、公共政策研究與決策的形式探討
專題四：立法聽證會上的律師作用
后記